Мажилис принял к сведению отчеты Правительства и ВАП об исполнении республиканского бюджета за 2025 год

10 июня, Астана, Дом Мажилиса. Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова рассмотрели отчеты Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2025 год. Кроме того, приняты поправки в Таможенный кодекс и закон по экологическим вопросам, а также ратифицировано Соглашение с Кыргызстаном относительно дипломатических представительств двух государств. В 2025 году исполнение бюджета осуществлялось в условиях действия нового Бюджетного кодекса. Представляя мажилисменам отчет Правительства, министр финансов Мади Такиев сообщил, что по итогам прошлого года рост ВВП составил 6,5%, что на 1,5% выше аналогичного показателя предыдущего года. Поступления бюджета исполнены на 99% к плану и достигли 21,4 трлн тенге. Из них собственные доходы без учета трансфертов составили 15,3 трлн тенге с ростом на 17,5%. Расходы бюджета также исполнены на 99% и составили 25,5 трлн тенге. При этом, как отметил министр, Правительство исполнило все социальные обязательства. – На поддержку регионам направлены 7,7 трлн тенге, на социальную сферу – 9,3 трлн тенге. В рамках национальных проектов завершено строительство 198 школ и 655 объектов здравоохранения. Для социально уязвимых слоев населения приобретено 5141 жилье. Для Правительства принципиально важно, что исполнение бюджета должно оцениваться не только по проценту освоения. Главный критерий – реальный результат для граждан, бизнеса и регионов, – подчеркнул Мади Такиев. В свою очередь, председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов рассказал, что, несмотря на перевыполнение прогноза по ВВП на 9 трлн тенге, в бюджет недопоступило 335 млрд тенге. По его словам, это стало следствием недостатков планирования и чрезмерного оптимизма налоговых прогнозов. Наряду с этим все еще существенен дефицит бюджета. Планы по его сокращению приняты, однако, по оценкам ВАП, в среднесрочной перспективе они малореалистичны. Кроме того, в 2025 году в бюджетный процесс интегрированы внебюджетные фонды, но полноценный учет и данные об их реальном количестве отсутствуют. Выступая с содокладом, руководитель рабочей группы, депутат Мажилиса Еркин Абил отметил, что по итогам 2025 года Правительству удалось обеспечить макроэкономическую устойчивость и сохранить положительную динамику экономического роста. При этом впервые вклад обрабатывающей промышленности в экономику превысил вклад горнодобывающего сектора и составил 13% против 11,9%. Есть и другие достижения, однако сохраняются серьезные вызовы, в том числе инфляционные, что приводит к снижению реальных доходов населения. В ходе обсуждения мажилисмены задали членам Правительства вопросы о мерах по сдерживанию роста цен на продовольственные товары, предпринимаемых шагах по предотвращению финансовых рисков и снижению зависимости от государственного долга. Также депутаты поинтересовались причинами недостижения запланированных показателей и ожидаемых результатов в сфере развития водного хозяйства, сроками погашения задолженности по субсидиям перед фермерами, а также механизмами, которые планируется внедрить для наращивания экспортного потенциала мясного животноводства. Свои оценки отчетам дали все фракции политических партий, представленных в Мажилисе. Партийные фракции «Ауыл», НПК, «Respublica», «Ақ жол» и «AMANAT» выступили за утверждение отчетов Правительства и ВАП об исполнении республиканского бюджета за 2025 год, но с учетом озвученных замечаний депутатов. Фракция ОСДП не поддержала документы и проголосовала против. В целом мажилисмены оценили отчет Правительства на удовлетворительном уровне и решили направить его в Сенат для дальнейшего рассмотрения. Подводя итоги обсуждения, Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов подчеркнул, что в целом Правительством проделана значительная работа. Так, наблюдается устойчивое развитие экономики страны, рост ВВП превысил как прогнозные показатели, так и уровень предыдущего года. При этом остается большое поле для работы по совершенствованию бюджетной политики и законодательства. – В прошлом году доля бюджета развития сократилась с 8,1 до 6,4 процента. Каждый пятый инвестиционный проект остался незавершенным в 2025 году. Однако, что создает прочную основу для экономического роста страны? Конечно, это инвестиции в инфраструктуру, производство, инновации и человеческий капитал. А мы видим, что бюджет развития в данном направлении не исполняется должным образом. В первую очередь, приоритетными должны быть расходы на развитие страны, а не на текущие цели, – отметил Спикер Мажилиса. Он также подчеркнул, что государственные органы «увлеклись» возможностью самостоятельно без участия Парламента проводить корректировки бюджета в пределах 15%, прописанной в новом Бюджетном кодексе. Было проведено восемь корректировок, по отдельным направлениям расходы были изменены до 59%, что говорит о непродуманном первоначальном планировании бюджетных программ. В этой связи Председатель Мажилиса предложил пересмотреть данный подход в Бюджетном кодексе и закрепить конкретные размеры бюджетных корректировок. Ерлан Кошанов остановился также на необходимости объективного прогнозирования поступлений в бюджет, а также мониторинга проектов, финансируемых за счет средств Национального фонда. В заключение он выразил надежду на то, что высказанные в ходе заседания предложения депутатов будут внимательно проанализированы Правительством и найдут свое отражение в бюджете на следующие годы. Окончательное рассмотрение отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2025 год состоится на совместном заседании палат Парламента. Кроме того, Мажилис принял во втором чтении законодательные поправки в Кодекс «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» . По информации руководителя рабочей группы, депутата Адиля Жубанова, закон разработан в соответствии с обновленными требованиями Евразийского экономического союза по регулированию электронной торговли. Документ предусматривает выделение товаров электронной торговли в отдельную категорию и введение понятия «оператор электронной торговли». Такие операторы будут обеспечивать логистику товаров, приобретенных через интернет-площадки. Также это позволит наладить взаимодействие с таможенными органами по вопросам соблюдения процедур таможенного декларирования и хранения товаров. Во втором чтении также принят закон по вопросам экологии и совершенствования отдельных отраслей экономики . Как рассказала руководитель рабочей группы, мажилисвумен Ажар Сагандыкова, поправки разработаны депутатами Парламента в целях совершенствования сферы углеродного регулирования, управления отходами, цифровизации отрасли, ее регулирования и контроля. В частности, планируется внедрение аукционного механизма распределения квот, посредством товарной биржи, который обеспечивает рыночное ценообразование и повышение прозрачности системы. Предусматривается также создание стабилизационного резерва, позволяющего регулировать возможные дисбалансы между спросом и предложением углеродных единиц. Кроме того, новые нормы направлены на развитие научной деятельности в области гидрометеорологии, упрощение процедур получения экологических разрешений для инвестпроектов и проектов по разведке углеводородов, наделение АО «Жасыл даму» компетенциями по финансированию ликвидации стойких органических загрязнителей и бесхозяйных опасных отходов и др. Мажилис ратифицировал Соглашение между правительствами Казахстана и Кыргызстана о взаимном предоставлении в безвозмездное пользование зданий и земельных участков в городах Астане и Бишкеке для нужд посольств, а также резиденций Чрезвычайных и Полномочных Послов двух государств . Его депутатам представил и.о. министра иностранных дел Алибек Куантыров. В соответствии с положениями документа, объекты передаются сроком на 49 лет с правом последующей пролонгации и освобождаются от всех видов налогов и сборов, взимаемых в двух странах. В нем также определены порядок и условия передачи земельных участков и объектов недвижимости. На сегодня Казахстаном заключены аналогичные соглашения с 12 государствами. Выступая с содокладом, руководитель рабочей группы, депутат Мажилиса Самат Нуртаза отметил, что соглашение имеет важное практическое значение. Безвозмездное предоставление земельных участков позволит снизить расходы, связанные с арендой и эксплуатацией объектов недвижимости, обеспечивая стабильность, устойчивость и независимость функционирования дипломатических представительств в долгосрочной перспективе. Кроме того, Комитет по финансам и бюджету принял в работу новый законопроект о ратификации Соглашения о займе (Второй заем на финансирование политики развития «Инклюзивный и устойчивый рост экономики») между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития. Пресс-служба Мажилиса – 74-68-46. Фото Ж. Жумабекова, Т. Таныбаева