Мажилис принял к сведению отчёт ВАП об эффективности мер господдержки предпринимателей

24 декабря, Астана, Дом Мажилиса. Депутаты Мажилиса на пленарном заседании под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова заслушали отчёт Председателя Высшей аудиторской палаты на тему «Государственный аудит эффективности оказания мер государственной поддержки субъектам частного предпринимательства » . Кроме того, во втором чтении был принят закон по вопросам поддержки и развития креативных индустрий. Представляя депутатам результаты аудита, Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов подчеркнул, что Главой государства особое значение придаётся созданию благоприятных условий для развития бизнеса. При этом подчёркивается важность региональной специализации и адресной поддержки конкурентноспособных предприятий. Цель проведённого аудита – понять, насколько государственная поддержка придала импульс деловой активности бизнеса. Глава ВАП отметил, что системн ым недостатк ом стало длительное отсутствие госоргана, отвечающего за формирование политики в этой сфере. Лишь в апреле 2023 года соответствующие функции возложили на Министерство национальной экономики. Однако , по его словам, порядок в системе так и не был наведён, а принятые меры оказались неактуальными. – На сегодня действует множество различных мер, механизмов и операторов, в которых обычному предпринимателю разобраться не просто. Ситуация усугубляется отсутствием надлежащего уровня цифровизации : д о сих пор не реализована централизованная информационная платформа, охватывающая все виды поддержки – от подачи заявки до оценки эффектов, – сообщил Алихан Смаилов. Он подчеркнул, что разрозненная система господдержки породила множество операторов: для субсидирования займов, экспортного финансирования, консультаций, для возмещения части затрат и других услуг . Расчёты расходов на услуги операторов не унифицированы, оценка качества оказанных ими услуг не проводится , а слабая межведомственная координация позволяет самостоятельно устанавливать правила. П о итогам аудита Высшая аудиторская палата выявила 133 млрд тенге неэффективного планирования и использования бюджетных средств, 132 млрд тенге искажения финансовой отчётности, 13 млрд тенге финансовых нарушений. Для привлечения к административной ответственности направлены 105 материалов, ещё 14 будут переданы в правоохранительные органы. В свою очередь председатель Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Нуртай Сабильянов представил ряд предложений по совершенствовани ю системы господдержки предпринимателей. – Правительству необходимо сформировать систему льготного кредитования в целях развития экономики. В частности, следует внедрить механизм предоставления кредитов субъектам предпринимательства по ставке 8-10% годовых. Необходимо прекратить практику предоставления безвозвратных субсидий. Поскольку за последние 3,5 года в целях поддержки субъектов бизнеса из бюджета был и направлен ы 686 млрд тенге на субсидирование процентных ставок банков, – отметил депутат. Он также подчеркнул , что в случае прекращения деятельности субъектами предпринимательства, получившими господдержку, предприятие, его учредители и акционеры обязаны вернуть её в полном объёме государству. Кроме того, предприятия, получающие меры господдержки, должны использовать сырьё, товары и услуги исключительно от предпринимателей , включённых в Реестр отечественных товаропроизводителей. Нуртай Сабильянов напомнил , что недавно депутаты инициировали и приняли поправки по введению единой цифровой платформы по мерам господдержки, которая позволит обеспечить их систематизацию и прозрачность. В этой связи он рекомендовал Правительству разработать показатели эффективности, интегрировать все информационные системы госорганов и профильных институтов развития с дальнейшим введением платформы в эксплуатацию , а также установить сроки предоставления мер поддержки и исключить возможность получения их одними и теми же предприятиями повторно. Депутаты обсудили вопросы ревизии и формирования единого реестра мер поддержки, оценки их доступности и эффективности. Особое внимание уделялось направлению ресурсов в отрасли с высокой добавленной стоимостью и экспортным потенциалом, поддержке предпринимателей из социально уязвимых групп и стимулированию бизнеса в зависимости от уровня переработки продукции. Мажилисмены подчеркнули необходимость обеспечения прозрачного доступа к мерам через «единое окно» и прекращения поддержки неэффективных предприятий. Мнения высказали также руководители фракций партий НПК, «Ауыл», « Respublica », « Ақ жол » и « AMANAT » . Все предложения и вопросы депутатов будут обобщены в итоговых рекомендациях и направлены в Правительство. По итогам обсуждения Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов подчеркнул, что масштабные мероприятия по поддержке предпринимательства в стране реализуются уже много лет – Глава государства давал конкретные поручения. По его словам, необходимо провести комплексную ревизию всех мер поддержки, разработать единую централизованную политику, повысить институциональную ответственность и адаптировать законодательство к нуждам предпринимателей. – Глава государства поставил перед нами конкретную задачу – поддержка частного предпринимательства должна стать драйвером экономического роста. При этом государственная поддержка должна создавать рабочие места, открывать новые возможности предпринимателям и способствовать укреплению отечественного производства. Сегодняшние рекомендации Высшей аудиторской палаты и все предложения, озвученные депутатами, Правительство должно принять во внимание. Мы ещё вернёмся к этой проблеме, – заявил Ерлан Кошанов, добавив, что депутаты будут держать этот вопрос на постоянном контроле. В ходе пленарного заседания Мажилис принял во втором чтении закон по вопросам поддержки и развития креативных индустрий , инициированный депутатами Парламента. По информации руководителя рабочей группы Нургул Тау, поправки направлены на дальнейшее урегулирование порядка осуществления креативной деятельности. – Вводятся понятия «работник креативных индустрий» и «реестр субъектов креативных индустрий». Установлена компетенция Министерства культуры и информации на проведение мониторинга привлечения частных инвестиций в проекты в сфере креативных индустрий. Акиматы наделяются компетенцией по созданию условий для самореализации и развития талантов через развитие предпринимательства в сфере креативных индустрий. В целях свободы творчества и профессионального развития предусмотрены нормы по защите прав работников креативной индустрии, – рассказала мажилисвумен. При подготовк е ко второму чтению депутаты внесли поправки, предусматривающие наделение уполномоченного органа компетенциями по формировани ю и ведени ю единого реестра субъектов креативных индустрий, претендующих на господдержк у , а также по вовлечени ю молодёжи в креативные индустрии через поддержку молодёжных креативных инициатив и проектов. Кроме того, регламентируется деятельность организаторов мероприятий при проведении зрелищных культурно-массовых мероприятий с участием зарубежных артистов, а также обновляется порядок выдачи прокатного удостоверения на фильмы, предназначенные для кинопроката. На заседании п рофильные комитеты приняли в работу два новых законопроекта: по вопросам пчеловодства и по вопросам развития альтернативных источников энергии. Пресс-служба Мажилиса – 74-68-46. Фото Ж. Жумабекова, Т. Таныбаева