Парламент принял во втором чтении Конституционный закон о специальном правовом режиме города Алатау
Парламент Алатау қаласының арнаулы құқықтық режимі туралы Конституциялық заңды екінші оқылымда қабылдады
Parliament adopted the Constitutional Law on the special legal regime of the city of Alatau in the second reading
27 марта, Астана. Депутаты Парламента на совместном заседании палат под председательством Спикера Мажилиса Ерлана Кошанова приняли во втором чтении Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау». В ходе заседания был рассмотрен доработанный ко второму чтению проект Конституционного закона, разработанного в реализацию поручений Главы государства и направленного на создание новых правовых и экономических условий для устойчивого развития города Алатау. С основным докладом выступил председатель Совместной комиссии палат Парламента по проекту закона «О специальном правовом режиме города Алатау», депутат Мажилиса Нуртай Сабильянов. – В ходе подготовки ко второму чтению Совместной комиссией всесторонне обсуждены и рассмотрены предложения депутатов и постоянных комитетов Парламента Республики Казахстан. Поправками депутатов, во-первых, нормы законопроекта приведены в соответствие с положениями новой Конституции. Название законопроекта теперь изменено на проект Конституционного закона Республики Казахстан «О специальном правовом режиме города Алатау», – сообщил Нуртай Сабильянов. По словам депутата, конкретизированы механизмы применения специального правового режима, в том числе с возможностью его распространения на пригородную зону с учетом перспектив развития. В документ введены новые понятия, регулирующие предпринимательскую деятельность, такие как «приоритетные сферы города Алатау», «бизнес-лицензия», «регуляторное разрешение» и «налоговая преференция». Усилены принципы финансовой устойчивости и прозрачности – сведения об инвестиционных обязательствах и предоставленных льготах подлежат обязательному размещению в открытом доступе. Докладчик уделил отдельное внимание вопросам совершенствования принципа цифровой первичности. Поправками депутатов закрепляется, что все данные в сферах городского хозяйства, включая благоустройство, инженерную, транспортную и жилищно-коммунальную инфраструктуру, а также системы общественной безопасности будут в единой цифровой платформе. Также усилены гарантии защиты прав предпринимателей и инвесторов. В частности, предусмотрено, что проверки субъектов бизнеса в городе Алатау будут осуществляться исключительно органами Генеральной прокуратуры. Дополнительно депутатами были проработаны и закреплены поправки, исключающие возможность использования налоговых преференций для поддержки действующего бизнеса из других регионов страны путем частичного переноса производства. Кроме того, поправками усилен контроль за использованием бюджетных средств, включая обязательность публикации отчетов об исполнении бюджета и развитии города, а также их включение в состав ежегодных отчетов Правительства и Высшей аудиторской палаты, вносимых в Парламент. По информации Нуртая Сабильянова, в документе также закреплены нормы об ответственности должностных лиц администрации и местных исполнительных органов, уточнен порядок обжалования административных актов, а также предусмотрены меры по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения и усилению охраны окружающей среды. Выступая с содокладом, Заместитель Премьер-министра Канат Бозумбаев отметил, что закон формирует новую правовую основу для развития Алатау с применением ранее не использовавшихся в стране подходов. По итогам рассмотрения парламентарии приняли Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау» во втором чтении. Пресс-служба Мажилиса – 74-68-46. Фото Ж. Жумабекова, Т.Таныбаева
27 наурыз, Астана. Мәжіліс спикері Ерлан Қошановтың төрағалығымен өткен Парламент палаталарының бірлескен отырысында депутаттар «Алатау қаласының арна ул ы құқықтық режимі туралы» Конституциялық заңды екінші оқылымда қабылдады. Отырыс барысында Мемлекет басшысының тапсырмаларын іске асыру мақсаты мен әзірленген , Алатау қаласының тұрақты дамуы үшін жаңа құқықтық әрі экономикалық жағдайлар жасауға бағытталған Конституциялық заң жобасы екінші оқылымға пысықталған нұсқада қаралды. «Алатау қаласының арнаулы құқықтық режимі туралы» заң жобасы бойынша н егізгі баяндама ны Парламент палаталарының бірлескен комиссиясының төрағасы, Мәжіліс депутаты Нұртай Сабильянов жасады. – Екінші оқылымға дайындау барысында Бірлескен комиссия Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттары мен тұрақты комитеттерінің ұсыныстарын қарап, жан-жақты талқылады. Депутаттардың түзетулері бойынша, біріншіден, заң жобасының нормалары жаңа Конституция ережелеріне сәйкес келтірілді. Заң жобасының атауы енді «Алатау қаласының арнаулы құқықтық режимі туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңының жобасы болып өзгертілді, – деді. Оның айтуынша, арнаулы құқықтық режимді қолдану тетіктері нақты айқындалды. Соның ішінде қаланың даму перспективаларын ескере отырып, оны қала маңындағы аумақтарда да қолдану мүмкіндігі нақтыланды. Құжатқа кәсіпкерлік қызметті реттейтін «Алатау қаласының басым салалары», «бизнес-лицензия», «реттеуші рұқсат» және «салықтық преференция» сынды жаңа ұғымдар енгізілді. Қаржылық орнықтылық пен ашықтық қағидаттары күшейтіліп, инвестициялық міндеттемелер мен берілген жеңілдіктер туралы мәліметтерді ашық түрде жариялау міндеттелді. Баяндамашы цифрлық бастапқылық қағидатын жетілдіру мәселелеріне ерекше назар аударды. Депутаттардың түзетулері арқылы қала шаруашылығы салаларына, соның ішінде абаттандыру, инженерлік, көлік және тұрғын үй-коммуналдық инфрақұрылым, сондай-ақ қоғамдық қауіпсіздік жүйелеріне қатысты барлық деректер бірыңғай цифрлық платформада жинақталады деп бекітілді. Сонымен қатар кәсіпкерлер мен инвесторлардың құқығын қорғау кепілдіктері күшейтілді. Атап айтқанда, Алатау қаласында бизнес субъектілерін тексеруді тек Бас прокуратура органдары жүзеге асыратыны қарастырылған. Бұдан бөлек, депутаттар салықтық преференцияларды басқа өңірлердегі қолданыстағы бизнесті өндірісті ішінара көшіру арқылы қолдауға жол бермейтін түзетулер енгізді. Сондай-ақ заң жобасы бойынша бюджет қаражатының жұмсалуына бақылау күшейтілді. Оның ішінде бюджеттің атқарылуы мен қаланың дамуы туралы есептерді міндетті түрде жариялау, сондай-ақ оларды Үкімет пен Жоғары аудиторлық палатаның Парламентке ұсынатын жыл сайынғы есептерінің құрамына енгізу қарастырылған. Нұртай Сабильяновтың айтуынша, құжатта сондай-ақ әкімшілік пен жергілікті атқарушы органдардың лауазымды тұлғаларының жауапкершілігі, әкімшілік актілерге шағымдану тәртібі нақтыланып, мүмкіндігі шектеулі азаматтар үшін қалалық ортаның қолжетімділігін қамтамасыз ету және қоршаған ортаны қорғауды күшейту шаралары көзделген. Қосымша баяндама жасаған Премьер-Министрдің орынбасары Қанат Бозымбаев бұл заң Алатауды дамыту үшін елімізде бұрын қолданылмаған жаңа тәсілдерге негізделген құқықтық база қалыптастыратынын атап өтті. Бірлескен отырыс қорытындысы бойынша депутаттар «Алатау қаласының арнаулы құқықтық режимі туралы» Конституциялық заңды екінші оқылымда қабылдады. Мәжілістің Баспасөз қызметі – 74-68-46, фото: Ж.Жұмабеков, Т.Таныбаев.
March 27, Astana. At a joint session of the chambers, chaired by Mazhilis Speaker Erlan Koshanov, members of Parliament adopted the Constitutional Law "On the Special Legal Regime of the City of Alatau" in its second reading. During the meeting, the draft Constitutional Law, developed in pursuance of the Head of State's instructions and aimed at creating new legal and economic conditions for the sustainable development of the city of Alatau, was reviewed, having been finalized for its second reading. The keynote address was delivered by Nurtai Sabilyanov, Chairman of the Joint Commission of the Chambers of Parliament on the draft law "On the Special Legal Regime of the City of Alatau," and Mazhilis Deputy. "In preparation for the second reading, the Joint Commission comprehensively discussed and reviewed proposals from deputies and standing committees of the Parliament of the Republic of Kazakhstan. The deputies' amendments, firstly, bring the provisions of the draft law into line with the provisions of the new Constitution. The title of the draft law has now been changed to the draft Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan "On the Special Legal Regime of the City of Alatau," Nurtai Sabilyanov stated. According to the deputy, the mechanisms for implementing the special legal regime have been clarified, including the possibility of extending it to the suburban area, taking into account development prospects." The document introduces new concepts regulating business activity, such as "priority areas of the city of Alatau," "business license," "regulatory permit," and "tax preference." The principles of financial stability and transparency have been strengthened information on investment commitments and incentives granted must be made publicly available. The speaker focused on improving the principle of digital primacy. The amendments adopted by deputies ensure that all data on urban development, including public works, engineering, transport, housing and utilities infrastructure, and public safety systems, will be stored on a single digital platform. Guarantees for protecting the rights of entrepreneurs and investors have also been strengthened. Specifically, it is stipulated that inspections of businesses in the city of Alatau will be carried out exclusively by the Prosecutor General's Office. Additionally, deputies developed and approved amendments eliminating the possibility of using tax incentives to support existing businesses from other regions of the country by partially relocating production. Furthermore, the amendments strengthen oversight over the use of budget funds, including the mandatory publication of reports on budget execution and city development, as well as their inclusion in the annual reports of the Government and the Supreme Audit Chamber submitted to Parliament. According to Nurtay Sabilyanov, the document also establishes provisions on the liability of administration officials and local executive bodies, clarifies the procedure for appealing administrative acts, and provides for measures to ensure accessibility of the urban environment for people with limited mobility and strengthen environmental protection. Presenting the co-report, Deputy Prime Minister Kanat Bozumbayev noted that the law creates a new legal basis for the development of Alatau using approaches previously unused in the country. Following the review, parliamentarians adopted the Constitutional Law "On the Special Legal Regime of the City of Alatau" in its second reading. Mazhilis Press department – 74-68-46. Photos by Zh. Zhumabekov, T. Tanybaev.