Исполнение поручений Президента: в Правительстве рассмотрены меры по обеспечению безопасных условий труда и промышленной безопасности
Президент тапсырмаларын жүзеге асыру: Үкіметте қауіпсіз еңбек жағдайлары мен өнеркәсіптік қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі шаралар қаралды
Рабочий вывод
Что важно в документе
Минтруда введет KPI по травматизму для руководителей крупных производств, влияющий на зарплату и должность.
Работодатели должны обеспечить безопасность труда на предприятиях.
Президент уделяет особое внимание охране труда и защите прав работников.
Под председательством Премьер-министра Олжаса Бектенова на заседании Правительства рассмотрены вопросы обеспечения безопасных условий труда и промышленной безопасности на производстве. С докладами выступили министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев, по чрезвычайным ситуациям – Чингис Аринов, промышленности и строительства – Ерсайын Нагаспаев, руководители крупных промышленных предприятий, а также акимы Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Карагандинской областей.
Премьер-министр подчеркнул, что Президентом страны уделяется повышенное внимание к совершенствованию системы охраны труда и защиты прав работников.
«Главой государства в апреле подписан Закон по вопросам совершенствования безопасных условий труда и защиты трудовых прав работников. Актуализируются действующие нормы трудового законодательства. Все эти меры направлены на совершенствование законодательной базы в области охраны труда, защиты прав работников и повышение престижа рабочих профессий», — отметил Олжас Бектенов.
По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям, с начала года проведены проверки 570 предприятий, выявлено свыше 10,4 тыс. нарушений требований промышленной безопасности. К административной ответственности привлечены 523 должностных лица, сумма наложенных штрафов составила 62,9 млн тенге. Приостановлена деятельность 7 субъектов и эксплуатация 695 объектов и технических устройств. На опасных производственных объектах с начала года зарегистрировано 12 аварий, в результате которых погибли 5 работников и пострадали 6 человек.
Премьер-министр отметил, что работодателям необходимо принять соответствующие меры по обеспечению безопасности труда на предприятиях. В связи с этим Министерству труда поручено ввести KPI по показателю производственного травматизма для всех руководителей крупных производств, неисполнение которого будет напрямую отражаться на оплате труда руководства и в целом на сохранении ими своих должностей.
Подчеркнуто, что инвестиции в безопасность, автоматизацию и цифровизацию многократно окупаются и являются обязательным элементом устойчивого развития предприятий.
При этом на отдельных предприятиях сохраняются риски, связанные с недостаточным производственным контролем, несвоевременной заменой оборудования и отсутствием современных систем безопасности. В первую очередь это касается горнорудной, нефтегазодобывающей и химической отраслей, которые следует держать на особом контроле. Требуется строго соблюдать требования промышленной безопасности, регулярно обновлять оборудование и обучать персонал.
Отмечена необходимость активизации работы по внедрению современных цифровых систем мониторинга, видеонаблюдения и автоматизированного контроля производственных процессов и безопасности труда. При этом, если производственные предприятия и параметры безопасности охвачены Картой трудовых рисков Министерства труда, то нарушения могут происходить также на строительных объектах и в организациях сферы услуг, включая пункты общественного питания, которые не всегда охвачены системным мониторингом и регулярными проверками.
Также внимание акцентировано на необходимости усиления профилактической работы и контроля за соблюдением требований безопасности в сфере малого и среднего бизнеса. Как показывают результаты проверок, крупными предприятиями оперативно принимаются меры по устранению выявленных нарушений, что снижает риски чрезвычайных ситуаций. На таких объектах есть системы позиционирования каждого работника. Рабочие своевременно обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, внедряются дополнительные цифровые меры контроля производственных процессов. Подчеркнуто, что такие стандарты безопасности должны быть внедрены на всех предприятиях независимо от масштаба деятельности.
В целях дальнейшего усиления мер по обеспечению безопасных условий труда Премьер-министр дал ряд поручений:
Первое. Министерству труда совместно с заинтересованными госорганами необходимо разработать законодательные поправки в части наделения государственной инспекции труда расширенными функциями. Это будет способствовать усилению трудовой дисциплины и соблюдению безопасности труда, причем не только на крупных предприятиях, но и в сфере малого и среднего бизнеса.
Второе. Особое внимание необходимо обратить на те организации сферы услуг, помещения которых пристроены или находятся в жилых домах. Акиматам, Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Генеральной прокуратурой надо провести проверки заведений общественного питания для контроля условий хранения и эксплуатации газовых баллонов. Акиматам регионов совместно с работодателями на постоянной основе следует проводить работу по заключению коллективных договоров.
Кроме того, должно быть обеспечено подписание договоров страхования работников от несчастных случаев, в том числе в строительной отрасли и сфере оказания услуг.
Третье. Министерству по чрезвычайным ситуациям необходимо обеспечить четкую координацию и жесткий контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Особое внимание на исполнение и принятие мер по выданным предписаниям и замечаниям.
Четвертое. Министерствам по чрезвычайным ситуациям, промышленности и строительства до конца года завершить работу по внедрению цифровой платформы в области промышленной безопасности («е-ТЖМ»).
Пятое. Министерству труда до конца года принять меры по интеграции сервисной автоматизированной системы «Охрана труда и безопасность» с информсистемами министерств здравоохранения, юстиции, чрезвычайных ситуаций, финансов и Генеральной прокуратуры.
Отмечено, что Главой государства поставлена задача полной цифровизации в сфере охраны труда и обеспечения превентивной профилактики несчастных случаев на производстве.
«Основной акцент должен быть направлен на снижение профессиональных рисков, укрепление культуры производственной безопасности и внедрение цифровых решений. В целом, необходимо усилить работу в сфере охраны труда, данный вопрос должен находиться на постоянном контроле», — подчеркнул Олжас Бектенов.
Общая координация закреплена за заместителем Премьер-министра – министром культуры и информации Аидой Балаевой.
02 Маусым 2026, 13:04
Премьер-министр Олжас Бектеновтің төрағалығымен өткен Үкімет отырысында өндірістегі қауіпсіз еңбек жағдайлары мен өнеркәсіптік қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселелері қаралды. Онда еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Асқарбек Ертаев, төтенше жағдайлар министрі Шыңғыс Әрінов, өнеркәсіп және құрылыс министрі Ерсайын Нағаспаев, сондай-ақ ірі өнеркәсіп кәсіпорындарының басшылары мен Шығыс Қазақстан, Павлодар және Қарағанды облыстарының әкімдері баяндама жасады.
Премьер-министр Президент еңбек жағдайларын жетілдіру және жұмыскерлердің еңбек құқықтарын қорғау мәселелері баса назар аударатынын атап өтті.
«Мемлекет басшысы сәуір айында Қауіпсіз еңбек жағдайларын жетілдіру және жұмыскерлердің еңбек құқықтарын қорғау мәселелері туралы Заңға қол қойды. Еңбек заңнамасындағы қолданыстағы нормалар жаңартылуда. Осы шаралардың барлығы еңбек қауіпсіздігі саласындағы заңнамалық базаны жетілдіруге, жұмыскерлердің құқықтарын қорғауға және жұмысшы мамандықтарының беделін арттыруға бағытталған» , — деп атап өтті Олжас Бектенов.
Төтенше жағдайлар министрлігінің деректері бойынша жыл басынан бері 570 кәсіпорында тексеру жүргізіліп, өнеркәсіптік қауіпсіздік талаптарының 10,4 мыңнан астам бұзушылығы анықталған. Әкімшілік жауапкершілікке 523 лауазымды тұлға тартылып, салынған айыппұлдардың жалпы мөлшері 62,9 млн теңгені құрады. 7 субъектінің қызметі және 695 объект пен техникалық құрылғыны пайдалану тоқтатылды. Қауіпті өндірістік нысандарда жыл басынан бері 12 апат тіркелген, оның салдарынан 5 қызметкер қаза тауып, 6 адам жарақат алған.
Премьер-министр жұмыс берушілер кәсіпорындарда еңбек қауіпсіздігін одан әрі қамтамасыз ету үшін тиісті шараларды қабылдауы қажет екенін баса айтты. Осыған байланысты Еңбек министрлігі өндірістік жарақат алу көрсеткіші бойынша барлық ірі кәсіпорындардың басшылары үшін KPI енгізуі қажет. Оның орындалмай қалуы басшылықтың жалақысына және жалпы жұмыста қалуына тікелей әсер етеді.
Қауіпсіздікке, автоматтандыруға және цифрландыруға салынған инвестициялардың қайтарымы да, әдетте бірнеше есеге жоғары екені атап өтілді.
Бұл ретте еліміздің жекелеген кәсіпорындарындағы өнеркәсіптік қауіпсіздіктің қазіргі деңгейінде белгілі бір тәуекелдер бар.
Олардың дені тозығы жеткен жабдықтарды уақтылы алмастырмау, өндірістік бақылаудың әлсіздігі және заманауи қауіпсіздік жүйелерінің болмауына байланысты туындап отыр. Бұл, ең алдымен, тау-кен, мұнай-газ және химия кәсіпорындарына байланысты. Өнеркәсіптің осы салаларын ерекше бақылауда ұстаған жөн.
Қауіпсіздік талаптарын қатаң сақтап, жабдықтарды дер кезінде жаңартып отыру қажет. Бұл ретте, персоналды үздіксіз оқыту мен дайындық деңгейі де өте маңызды.
Аталған салада заманауи цифрлық мониторинг, бейнебақылау және өндірістік процесс пен қауіпсіздікті автоматтандырылған бақылау жүйелерін енгізу жұмыстарын жандандыру керек.
Еңбек министрлігінің Еңбек тәуекелдері картасына барлық өндірістік кәсіпорындар, оның ішінде қауіпсіздік пен еңбекті қорғау параметрлері енгізілген.
Алайда, бұзушылықтар кәсіпорындарда ғана емес, сондай-ақ құрылыс нысандарында, қоғамдық тамақтану орындарында да болуы мүмкін. Олар ешқандай мониторингпен және жүйелі тексерулермен қамтылмаған.
Сондай-ақ профилактикалық жұмысты күшейту және шағын және орта бизнес саласындағы қауіпсіздік талаптарының сақталуын бақылау қажеттігіне баса назар аударылды. Тексерулердің нәтижелері көрсеткендей, ірі кәсіпорындар анықталған бұзушылықтарды жою шараларын тез арада қабылдайды. Бұл төтенше жағдайлар қаупін азайтады.
Мұндай нысандарда тіпті әрбір жұмыскердің орналасқан жерін көрсететін жүйелер де бар.
Жұмысшылар жеке қорғану құралдарымен уақтылы қамтамасыз етіліп, өндірістік процестерді бақылаудың қосымша цифрлық шаралары енгізілуде.
Осындай қағидаттарды барлық өндіріс орындары мен компаниялар басшылыққа алуы қажет екені атап өтілді.
Қауіпсіз еңбек жағдайларын қамтамасыз ету шараларын одан әрі күшейту мақсатында Премьер-министр бірқатар тапсырма берді:
Бірінші. Еңбек министрлігі мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп, Мемлекеттік еңбек инспекциясына кеңейтілген өкілеттіктер беру бөлігінде заңнамалық түзетулер әзірлесін. Бұл ірі кәсіпорындарда ғана емес, сонымен қатар шағын және орта бизнес саласында да еңбек тәртібін нығайтып, қауіпсіздікті сақтауға ықпал етеді.
Екінші. Тұрғын үйлерге жапсарлас салынған немесе солардың ішінде орналасқан қызмет көрсету ұйымдарына айрықша назар аудару қажет.
Әкімдіктер мен Төтенше жағдайлар министрлігі Бас прокуратурамен бірлесіп, газ баллондарының сақталуы мен пайдаланылуын бақылау үшін қоғамдық тамақтану орындарына тексеру жүргізсін.
Өңір әкімдіктері жұмыс берушілермен бірге ұжымдық шарттарды жасасу бойынша тұрақты жұмыстарды қолға алсын.
Сонымен қатар жұмыскерлерді, оның ішінде құрылыс және қызмет көрсету салаларында оқыс оқиғалардан сақтандыру шарттарына қол қою қамтамасыз етілуге тиіс.
Үшінші. Төтенше жағдайлар министрлігі өнеркәсіптік қауіпсіздік талаптарының сақталуын нақты үйлестіруді және қатаң бақылауды қамтамасыз етсін. Берілген нұсқаулар мен ескертулердің орындалуына және олар бойынша тиісті шаралардың қабылдануына ерекше назар аудару қажет.
Төртінші. Төтенше жағдайлар, Өнеркәсіп және құрылыс министрліктері жыл соңына дейін өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы цифрлық платформаны енгізу жұмысын аяқтасын.
Бесінші. Еңбек министрлігі жыл соңына дейін «Еңбекті қорғау және қауіпсіздік» сервистік автоматтандырылған жүйесін Денсаулық сақтау, Әділет, Төтенше жағдайлар, Қаржы министрліктерінің және Бас прокуратураның ақпараттық жүйелерімен интеграциялау бойынша шаралар қабылдасын.
Мемлекет басшысы еңбекті қорғау саласын толық цифрландыру және өндірістегі оқыс оқиғалардың алдын алуды қамтамасыз ету міндетін қойғаны атап өтілді.
«Кәсіптік тәуекелдерді азайтуға, өндірістік қауіпсіздік мәдениетін нығайтуға және цифрлық шешімдерді енгізуге баса назар аударылуға тиіс. Қорыта айтқанда, еңбекті қорғау саласындағы жұмысты күшейтіп, аталған мәселені тұрақты бақылауда ұстау қажет» , — деп атап өтті Олжас Бектенов.
Жалпы үйлестіру Премьер-министрдің орынбасары – мәдениет және ақпарат министрі Аида Балаеваға жүктелді.
Қазақстанның Премьер-министрі мен Үкіметі жаңалықтарынан хабардар болыңыз — ресми Telegram-каналға жазылыңыз