Исполнение задач Главы государства: будет продолжена работа по развитию четырех направлений экономического блока
Жолдау жүктеген міндеттер: экономикалық блоктың төрт бағытын дамыту жөніндегі жұмыс жалғасады
Рабочий вывод
Что важно в документе
Правительство продолжит работу по четырем направлениям экономического развития.
На заседании правительства обсуждалось исполнение задач из послания президента по развитию экономики.
03 Сентябрь 2024, 16:49 Исполнение задач Главы государства: будет продолжена работа по развитию четырех направлений экономического блока На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Олжаса Бектенова о развитии экономического блока, исходя из задач, поставленных Главой государства в своем Послании «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм», доложил вице-премьер – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров. Так, будет продолжена работа по следующим направлениям: Повышение эффективности бюджетной политики; Совершенствование налогового законодательства; Усиление инвестиционной привлекательности; Развитие предпринимательства. До конца текущего года ожидается принятие проекта нового Бюджетного кодекса. Будут приняты более действенные меры для ограничения и жесткого контроля ассигнований, а также разработают рациональный компенсационный механизм для поиска источников покрытия дефицита бюджета. Планируется дальнейшее совершенствование инструмента «управление ликвидностью» для изъятия свободных денежных средств местных бюджетов и субъектов квазигосударственного сектора. Данная работа будет проведена в рамках обсуждения проекта кодекса в стенах Парламента. «Для обеспечения стабильности параметров госфинансов Правительство сохранит последовательность в применении бюджетных правил и среднесрочных целевых ориентиров. В целях увеличения поступлений доходов будут приняты меры по повышению налоговой отдачи через улучшение налогового администрирования, цифровизации, сокращения теневой экономики, повышения налогооблагаемой базы, сокращения неэффективных льгот» , — отметил министр. В целях использования средств Национального фонда для достижения стратегических целей в новом Бюджетном кодексе предусмотрено использование целевых трансфертов только на финансирование критически важных объектов и проектов общестранового значения. Будет разработан механизм проведения экспертизы проектов, планируемых к финансированию на нерыночных условиях. Он будет распространяться на облигационные займы. Заседания Совета по управлению Национальным фондом будут проводиться только очно. В целом, обеспечение сбалансированности госфинансов будет осуществляться комплексом мер, в том числе за счет консолидации обязательств, активов и всех денежных потоков государства. «Глава государства поставил ряд задач по фискальной политике, которые необходимо решить, в том числе в рамках проекта Налогового кодекса. В его проекте предлагается применение мер принудительного взыскания в зависимости от размера задолженности. Также исключены плановые налоговые проверки. Предусмотрено предоставление отсрочки/рассрочки при наличии задолженности в размере порядка 5 млн тенге» , — подчеркнул Нурлан Байбазаров. В целях выработки предложений по устранению неясностей, неточностей и противоречий, которые могут возникнуть в ходе исполнения налоговых обязательств в проекте Налогового кодекса предусмотрено создание Методологического совета по вопросам налогообложения. В проекте исключена часть неэффективных налоговых льгот, будет предусмотрено отражение всех предоставленных льгот в налоговой отчетности. Также предусмотрена пониженная ставка корпоративного подоходного налога 10% для экспортеров продукции высокого передела. Кроме того, до конца текущего года будут введено в эксплуатацию 5 автомобильных пункта пропуска, оставшиеся 4 – в следующем году. В реализацию поручений Главы государства по фискальной политике дополнительно будут проработаны следующие вопросы: установление дифференцированных ставок индивидуального подоходного налога; справедливое дополнительное налогообложение дивидендов акционеров банковского сектора; повышение эффективности налоговых льгот; оптимизация налоговых режимов без ухудшения выгодных условий для предпринимателей; тотальная цифровизация налогового администрирования, отказ от его карательного подхода; внедрение механизма администрирования НДС с использованием цифрового тенге. Новый Налоговый кодекс предлагается принять до июля 2025 года с введением в действие с 1 января 2026 года. Это даст возможность провести активную разъяснительную работу, разработать подзаконные акты и подготовить информационные системы Комитета госдоходов. В целях совершенствования экосистемы по привлечению инвестиций проводится работа по регламентации «пути инвестора», а также определению ролей всех госорганов в данном процессе: загранучреждения – центральные госорганы – местные исполнительные органы. Будет обеспечено полное сопровождение инвестиционного цикла от поиска инвесторов до завершения проектов, включая преодоление бюрократических барьеров и содействие со стороны квазигосударственного сектора. «По аналогии с Инвестиционным штабом в каждом регионе будут созданы Региональные инвестштабы под руководством акимов, в состав которого войдут руководители МИО, региональные представители Kazakh Invest, НПП “Атамекен”, СЭЗ и ИЗ, прокуратуры, налоговых органов. Это позволит оперативно решать проблемы инвесторов на местах по принципу “здесь и сейчас”. Данный подход найдет свое отражение в актуализируемой Концепции инвестиционной политики до 2029 года. Вместе с тем, для таргетированной работы по привлечению инвестиций будут формироваться “заказы на инвестиции” на основе Региональных инвестиционных программ, учитывающих потребности и конкурентные преимущества регионов и местного бизнеса» , — подчеркнул спикер. В целях повышения качества планирования и реализации проектов ГЧП прорабатывается вопрос создания фондов подготовки таких проектов с международными финансовыми организациями. Вопрос формирования пула масштабных проектов ГЧП «под ключ» будет комплексно рассмотрен во взаимосвязи с реализацией Национального инфраструктурного плана до 2029 года. Будут сформированы отдельные нормативы и правила по ГЧП для сфер здравоохранения и образования. В частности, подходы ГЧП по созданию медицинских объектов и организаций среднего образования будут предусматривать меры с возмещением затрат инвестора за счет выплат подушевого норматива (за каждого ученика/пациента). Также по типовым проектам, по которым возможно упростить и систематизировать процесс планирования, продолжится применение «Программного ГЧП». «Главой государства установлена задача по увеличению доли среднего бизнеса в экономике до 15% к 2029 году. На сегодня ведется работа по созданию условий для развития среднего бизнеса посредством трансформации мер госстимулирования. Чем конкурентоспособнее предприятие, тем больше мер поддержки оно может получить. Подготовлена необходимая методологическая база, где меры поддержки дифференцированы в зависимости от категории и уровня конкурентоспособности бизнеса. Одним из инструментов для роста послужит вводимое специальное соглашение для наиболее конкурентоспособного МСБ, которому будет оказана сервисная поддержка и подобран необходимый набор господдержки» , — разъяснил вице-премьер. В данный момент ведется работа по формированию цифрового Реестра мер господдержки, их стандартизации и предоставлению по принципу «одного окна». При содействии НПП «Атамекен» будут приняты поправки в законодательство, ориентированные на стимулирование МСБ к росту, в том числе внедрение пакетных решений. Также ведется работа по созданию единого окна – личного кабинета предпринимателя на базе E-gov Business с возможностью автоматизации процедур получения мер господдержки. Для снижения давления контролирующих органов на бизнес будет введен запрет на регламентацию проверок бизнеса отраслевыми законами. «Перечисленные меры позволят обеспечить формирование конкурентоспособного малого и сильного среднего бизнеса, способствующего росту национальной экономики» , — резюмировал Нурлан Байбазаров. #Заседание Правительства #Минэкономики #Нурлан Байбазаров #Экономика Оставайтесь в курсе событий Премьер-министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал Подписаться
03 Қыркүйек 2024, 16:49
Премьер-Министр Олжас Бектеновтің төрағалығымен өткен Үкімет отырысында экономикалық блокқа жүктеліп отырған міндеттер қаралды. ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – ұлттық экономика министрі Нұрлан Байбазаров баяндама жасады.
Нұрлан Байбазаровтың айтуынша, Мемлекет басшысының «Әділетті Қазақстан: заң мен тәртіп, экономикалық өсім, қоғамдық оптимизм» атты Жолдауында қойған міндеттерді негізге ала отырып, экономикалық блоктың келесі бағыттары бойынша жұмыс жалғастырылатын болады. Олар:
1. Бюджет саясатының тиімділігін арттыру;
2. Салық заңнамасын жетілдіру;
3. Инвестициялық тартымдылықты арттыру;
4. Кәсіпкерлікті дамыту.
«Осы жылдың соңына дейін жаңа Бюджет кодексінің жобасы қабылданады деп күтілуде. Бюджет кодексінің шеңберінде қаржы бөлуді шектеу және қатаң бақылау үшін неғұрлым пәрменді шаралар қабылданады. Бюджет тапшылығын жабу көздерін іздестіру үшін ұтымды компенсациялық тетік әзірленеді», — деп мәлімдеді Н. Байбазаров.
Оның айтуынша, жергілікті бюджеттердің және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің бос ақшалай қаражатын алу үшін «Өтімділікті басқару» құралын одан әрі жетілдіру жоспарлануда. Бұл жұмыс Парламент қабырғасында Кодекс жобасын талқылау шеңберінде жүргізіледі.
Мемлекеттік қаржы параметрлерінің тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін Үкімет бюджет ережелері мен орта мерзімді нысаналы бағдарларды қолдануда бірізділікті сақтайды. Бюджет кірістерін ұлғайту мақсатында салықтық әкімшілендіруді жақсарту, цифрландыру, көлеңкелі экономиканы қысқарту, салық базасын ұлғайту және тиімсіз жеңілдіктерді қысқарту жөнінде шаралар қабылданатын болады.
Сонымен қатар Ұлттық қордың қаражатын стратегиялық мақсаттарға қол жеткізу үшін пайдалану мақсатында жаңа Бюджет кодексінде нысаналы трансферттерді аса маңызды объектілер мен жалпыұлттық маңызы бар жобаларды қаржыландыруға ғана пайдалану көзделген.
«Нарықтық емес жағдайлардағы жобаларға сараптама жүргізу тетігі әзірленеді. Ол облигациялық қарыздарға қолданылады. Ұлттық қорды басқару жөніндегі Кеңестің отырыстары тек бетпе бет өткізілетін болады. Жалпы мемлекеттік қаржының теңгерімділігін қамтамасыз ету шаралар кешенімен, оның ішінде мемлекеттің міндеттемелерін, активтерін және барлық ақша ағындарын шоғырландыру есебінен жүзеге асырылады», — деп атап өтті ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – ұлттық экономика министрі Нұрлан Байбазаров.
Мемлекет басшысы Қазақстан халқына Жолдауында фискалдық саясат бойынша, оның ішінде Салық кодексінің жобасы аясында бірқатар міндеттер қойды, оларды шешу қажет. Салық кодексінің жобасында берешек мөлшеріне қарай мәжбүрлеп өндіріп алу шараларын қолдану ұсынылады. Сонымен қатар, жоспарлы салықтық тексерулер алынып тасталады.
«Шамамен 5,0 млн теңге мөлшерінде берешек болған кезде кейінге қалдыру/бөліп-бөліп төлеу көзделген. Салықтық жеңілдіктердің тиімділігін арттыру мақсатында жобада тиімсіз салықтық жеңілдіктердің бір бөлігі алынып тасталды. Барлық берілген жеңілдіктерді салықтық есептілікте көрсету көзделетін болады. Қайта бөлінудің жоғары деңгейіндегі өнімдері экспорттаушылар үшін корпоративтік табыс салығының 10% төмендетілген мөлшерлемесі көзделген», — деп түсіндірді Н. Байбазаров.
Бұдан басқа, автомобиль өткізу пункттері бойынша жыл соңына дейін – 5, қалған 4 пункт – келесі жылы пайдалануға беріледі.
Мемлекет басшысының фискалдық саясат жөніндегі тапсырмаларын іске асыру үшін қосымша келесідей мәселелер пысықталатын болады:
- жеке табыс салығының сараланған мөлшерлемесін белгілеу;
- банк секторы акционерлерінің дивидендтеріне әділ қосымша салық салу;
- салық жеңілдіктерінің тиімділігін арттыру;
- кәсіпкерлер үшін қолайлы жағдайларды нашарлатпай салық режимдерін оңтайландыру;
- салықтық әкімшілендіруді толық цифрландыру, оның жазалау тәсілінен бас тарту;
- цифрлық теңгені пайдалана отырып, қосымша құн салығын әкімшілендіру тетігін енгізу.
Вице-премьердің айтуынша, жаңа Салық кодексін 2026 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізе отырып, 2025 жылғы шілдеге дейін қабылдау ұсынылып отыр. Бұл белсенді бұқаралық-түсіндіру жұмыстарын жүргізуге, заңға тәуелді актілерді әзірлеуге және Мемлекеттік кірістер комитетінің ақпараттық жүйелерін дайындауға мүмкіндік береді.
Сондай-ақ инвестицияларды тарту бойынша экожүйені жетілдіру мақсатында «инвестор жолдарын» регламенттеу және осы процесте барлық мемлекеттік органдардың рөлін айқындау бойынша жұмыс жүргізілуде. Яғни, инвесторларды іздеуден бастап жобаларды аяқтауға дейін, оның ішіне бюрократиялық кедергілерден өту және квазимемлекеттік сектор тарапынан жәрдемдесуді қоса алғанда, инвестициялық циклды толық сүйемелдеу қамтамасыз етілетін болады.
«Инвестициялық штабпен ұқсастық бойынша әр өңірде әкімдердің басшылығымен Өңірлік инвестициялық штабтар құрылады, олардың құрамына жергілікті атқарушы органдардың басшылары, Kazakh Invest, «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасының, арнайы экономикалық аймақтың және индустриялық аймақтың, прокуратура мен салық органдарының өңірлік өкілдері кіреді», — деді вице-премьер.
Бұл инвесторлардың проблемаларын «осында және қазір» қағидаты бойынша жедел шешуге мүмкіндік береді. Сонымен бірге аталған тәсіл 2029 жылға дейінгі Инвестициялық саясаттың өзекті тұжырымдамасында көрініс табады.
Сонымен қатар инвестицияларды тарту бойынша таргеттелген жұмыс үшін өңірлер мен жергілікті бизнестің қажеттіліктері мен бәсекелестік артықшылықтарын ескеретін Өңірлік инвестициялық бағдарламалар негізінде «инвестицияларға тапсырыстар» қалыптастырылатын болады.
Мемлекеттік-жекешілік әріптестік (МЖӘ) жобаларын жоспарлау және іске асыру сапасын арттыру мақсатында ондай жобаларды Халықаралық қаржы ұйымдарымен бірге дайындау қорларын құру мәселесі пысықталуда.
«Ауқымды МЖӘ жобаларын «толық дайын» пулын қалыптастыру мәселесі 2029 жылға дейінгі Ұлттық инфрақұрылымдық жоспарды іске асырумен өзара байланыста кешенді түрде қаралатын болады. Денсаулық сақтау және білім беру салалары үшін МЖӘ жобалары бойынша жекелеген нормативтер мен ережелер қалыптастырылады. Атап айтқанда, медициналық объектілер мен орта білім беру ұйымдарын құру жөніндегі МЖӘ тәсілдері жан басына шаққандағы нормативтерді төлеу есебінен инвестордың шығындарын өтеуін қарастыратын шараларды көздейді», — деп атап өтті Н. Байбазаров.
Сондай-ақ жоспарлау процесін жеңілдетуге және жүйелеуге болатын үлгілік жобалар бойынша «Бағдарламалық мемлекеттік-жекешілік әріптестікті» қолдану жалғастырылады.
Мемлекет басшысы Жолдауда экономикадағы орта бизнестің үлесін 2029 жылға қарай 15%-ға дейін ұлғайту міндетін қойды. Бүгінгі таңда мемлекеттік ынталандыру шараларын өзгерту арқылы орта бизнесті дамыту үшін жағдай жасау бойынша жұмыстар жүргізілуде.
«Кәсіпорын неғұрлым бәсекеге қабілетті болса, соғұрлым ол қолдау шараларын ала алады. Қолдау шаралары бизнестің бәсекеге қабілеттілігінің санаты мен деңгейіне байланысты сараланған қажетті әдіснамалық база дайындалады. Дамытуға арналған құралдардың бірі неғұрлым бәсекеге қабілетті шағын және орта бизнес үшін енгізілетін арнайы келісім болады, оған сервистік қолдау көрсетіледі және қажетті мемлекеттік қолдау жиынтығы таңдалады», — деді вице-премьер.
Сондай-ақ мемлекеттік қолдау шараларының Цифрлық тізілімін қалыптастыру, оларды стандарттау және «бір терезе» қағидаты бойынша ұсыну бойынша жұмыстар қазірдің өзінде жүргізіліп жатыр. Әзірленген тәсілдердің негізінде «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасының көмегімен шағын және орта бизнесті дамытуды ынталандыруға, оның ішінде пакеттік шешімдерді енгізуге бағытталған заңнамаға түзетулер қабылданатын болады.
Сонымен қатар Ұлттық кәсіпкерлер палатасымен бірлесіп E-gov Business базасында мемлекеттік қолдау шараларын алу рәсімдерін автоматтандыру мүмкіндігін қарастыратын Бірыңғай терезе – кәсіпкердің жеке кабинетін құру бойынша жұмыс жүргізілуде.
«Бақылаушы органдардың бизнеске қысымын төмендету үшін салалық заңдармен бизнесті тексеруді регламенттеуге тыйым салынады. Аталған шаралар ұлттық экономиканың өсуіне ықпал ететін бәсекеге қабілетті шағын және қуатты орта бизнесті қалыптастыруды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді», — деп түйіндеді баяндамасын Нұрлан Байбазаров.
Қазақстанның Премьер-министрі мен Үкіметі жаңалықтарынан хабардар болыңыз — ресми Telegram-каналға жазылыңыз