Маулен Ашимбаев о необходимости двухпалатного Парламента
Мәулен Әшімбаев қос палаталы Парламенттің қажеттігі туралы айтты
Party interests and regional representation are being balanced in the Parliament - Senate Speaker Maulen Ashimbayev speaking on the need for a bicameral legislative body
Рабочий вывод
Что важно в документе
Двухпалатный парламент признан оптимальным для политического развития и качества законов.
Учет интересов партий и регионов в обеих палатах повышает качество законов.
В эфире канала «Хабар 24» Председателя Сената спросили о необходимости сохранения двухпалатного Парламента и актуальности выборного механизма в Сенат. Маулен Ашимбаев назвал существующую систему наиболее адекватной с точки зрения развития политической системы и принятия качественных законов, защиты стратегических интересов государства, а также учитывая мнения всех социальных групп и регионов в законодательном процессе. Спикер объяснил, каким образом формируются составы двух Палат, подчеркнув, что Сенат балансирует партийные и региональные интересы. «Мажилис - это палата, которая формируется по итогам выборов, в которых учувствуют политические партии. Партии формируют свои списки в соответствии с идеологическими установками, политическими целями и программами. В Сенат избираются представители регионов, – это представители регионов. Именно в Сенате через маслихаты избираются представители всех наших областей, столицы, городов Алматы, Шымкент. Они, прежде всего, представляют свой регион, говорят об интересах этого региона. Таким образом, у нас в Парламенте балансируется партийные интересы и региональное представительство», - сказал Маулен Ашимбаев. Спикер Сената заявил, что при рассмотрении законопроектов в Мажилисе и Сенате - учитываются интересы как политических партий, так и интересы регионов, поэтому законы тщательно прорабатываются и получаются более качественными. Двухпалатные парламенты существуют сегодня не только в Казахстане, и не только в федеративных государствах. Двухпалатные Парламенты действуют во Франции, Польше, Чехии и в других унитарных государствах. Что касается выборов депутатов в Сенат через маслихаты, то их Маулен Ашимбаев назвал легитимными. Он также напомнил, что в ряде развитых демократических стран даже глав государств избирают через косвенное избирательное право. «У нас иногда, некоторые моменты критикуют. Но у нас же принято рассматривать США как модель с точки зрения демократических процессов. И сегодня американский президент избирается выборщиками, каждый штат имеет определённое количество выборщиков, и они с учётом мнения населения штата голосуют за Президента», - сказал Маулен Ашимбаев. Кроме того, Спикер Сената рассказал и о том, чем займутся парламентарии в ходе новой сессии. «Прежде всего наша задача – обеспечить соответствующую правовую базу, принять необходимые законы для реализации всех установок и предложений, озвученых в Послании Главы государства. Послание –комплексный и системный документ. Он охватывает очень много сфер жизнедеятельности нашего государства и по каждой сфере необходимо принимать важнейшие законы», - сказал Маулен Ашимбаев.
Сенат Төрағасы Мәулен Әшімбаев қос палаталы заң шығару органының қажеттігі назар аударып, партиялық мүдделер мен өңірлердің өкілеттігі Парламентте теңесетінін айтты.
«Хабар 24» телеарнасының эфирінде Сенат Төрағасына қос палаталы Парламентті сақтау қажеттігі және Жоғарғы Палатаға сайлау тетіктерінің маңызы туралы сұрақ қойылды. Мәулен Әшімбаев саяси жүйені дамыту және сапалы заңдар қабылдау, мемлекеттің стратегиялық мүдделерін қорғау, сондай-ақ заң шығару үдерісінде барлық әлеуметтік топтар мен аймақтардың пікірлерін ескеру тұрғысында қазіргі қолданыстағы жүйе мейлінше дұрыс екенін айтты. Төраға екі Палатаның құрамы қалай құрылатынын түсіндіріп, Сенатта партиялық және аймақтық мүдделер теңелетінін атап өтті.
«Мәжіліс – бұл саяси партиялар қатысатын сайлау қорытындысы бойынша құрылатын палата. Партиялар өз тізімдерін идеологиялық көзқарастарға, саяси мақсаттар мен бағдарламаларға сәйкес түзеді. Сенатқа өңірлердің өкілдері сайланады. Бұл жерде депутаттардың үштен екісі өңірлердің өкілдері болып табылады. Сенатқа мәслихаттар арқылы біздің барлық облыстарымыздың, астанамыздың, Алматы, Шымкент қалаларының өкілдері сайланады. Олар, ең алдымен, өз аймағынан өкілдік етеді, сол аймақтың мүдделері туралы айтады. Осылайша, Парламентте партиялық мүдделер мен өңірлік уәкілдік теңеседі», – деді Мәулен Әшімбаев.
Сенат Төрағасы Мәжіліс пен Сенаттың заң жобаларын қарау кезінде саяси партиялардың да, өңірлердің де мүдделері ескерілетінін, сондықтан заңдар мұқият пысықталып, сапасы арта түсетінін айтты. Қос палаталы парламенттер бүгінде тек Қазақстанда ғана емес және тек федеративті мемлекеттерде емес, баршаға ортақ болып отыр. Екі палаталы парламенттер Францияда, Польшада, Чехияда және басқа унитарлы мемлекеттерде жұмыс істейді. Сенат депутаттарын мәслихаттар арқылы сайлауға келетін болсақ, Мәулен Әшімбаев оларды заңды деп атады. Ол сондай-ақ бірқатар дамыған демократиялық елдерде тіпті мемлекет басшылары жанама сайлау құқығы арқылы сайланатынын еске салды.
«Бізде кей кезде кейбір сәттерді сынға алып жатады. Дегенмен, демократиялық процестер тұрғысынан үлгі ретінде АҚШ-ты қарастыруды әдетке айналдырып алғанымыз белгілі. Бүгінде АҚШ Президентін сайлаушылар сайлайды. Әр штатта сайлаушылардың белгілі бір саны бар және олар штат халқының пікірін ескере отырып, Президент үшін дауыс береді», – деді Мәулен Әшімбаев.
Сонымен қатар, Сенат Төрағасы Парламент депутаттарының жаңа сессия барысында не істейтіні туралы да айтып берді.
«Ең алдымен, біздің міндетіміз – тиісті құқықтық базаны қамтамасыз ету, Мемлекет басшысының Жолдауында айтылған барлық межелер мен ұсыныстарды іске асыру үшін қажетті заңдар қабылдау. Жолдау – кешенді әрі жүйелі құжат. Онда біздің мемлекетіміздің тыныс-тіршілігінің көптеген салалары қамтылған және әрбір сала бойынша аса маңызды заңдарды қабылдау қажет», – деді Мәулен Әшімбаев.
During the broadcast of “Khabar 24” TV channel, the Chairman of the Senate was questioned about the need for keeping the bicameral Parliament and the relevance of the mechanism for electing the Senate. Maulen Ashimbayev called the current system the most suitable in terms of political system development and adoption of effective laws, protection of strategic interests of the state, as well as taking into account the opinions of all social groups and regions in the legislative process. The speaker explained the manner in which the composition of the two Houses is formed, and emphasized that the Senate balances both the party and regional interests.
“The Majilis is the House which is formed based on the results of elections where political parties get involved. Parties prepare their lists in accordance with their ideological attitudes, political objectives and programs. Representatives of the regions are elected to the Senate, and are representatives of the regions. Representatives of all our regions, the capital, Almaty and Shymkent are elected in the Senate through maslikhats. They, first of all, represent their region, and speak about the interests of this region. This way, party interests and regional representation are balanced in our Parliament,” Maulen Ashimbayev said.
The Senate Speaker stated that both the interests of political parties and those of the regions are taken into account during consideration of the bills in the Majilis and the Senate, therefore, laws are thrashed out and become more efficient. Bicameral parliaments now exist not only in Kazakhstan, and not only in the federal states. Bicameral Parliaments are functioning in France, Poland, the Czech Republic and other unitary states. As regards the elections of deputies to the Senate through maslikhats, Maulen Ashimbayev called them legitimate. He also recalled that even heads of state are elected through indirect elective franchise in a number of developed democratic countries. He also reminded that in a number of advanced democracies, even heads of state are elected through indirect elective franchise.
“Sometimes some moments are criticized by our society. However, it is common for us to consider the USA as the model in terms of democratic processes. And today the American president is elected by voters, each state has a certain number of voters, and they vote for the President with due consideration given to the opinion of the population of the state,” Maulen Ashimbayev noted.
Additionally, the Senate Speaker told of what the parliamentarians will do during the new session.
“Our first and foremost task is to provide an adequate legal framework and to adopt the necessary laws for the implementation of all the goals and proposals announced in the Address of the Head of State. The Address is a comprehensive and systemic document. It covers very many life spheres of our state and it is essential to adopt the most important laws in each of them,” Maulen Ashimbayev said.