Стресс-тест выявил проблемы в системе госуправления – Маулен Ашимбаев
Мәулен Әшімбаев: сын сағатта мемлекеттік басқарудағы олқы тұстар белгілі болды
Stress-test revealed problems in the public administration system - Maulen Ashimbayev
Рабочий вывод
Что важно в документе
Проблемы: медленные решения, дублирование функций, устаревшие процессы, требующие цифровизации.
Пандемия выявила слабые места в системе госуправления.
Карантин стал стресс-тестом для госаппарата.
Маулен Ашимбаев считает, что в период активной фазы борьбы с пандемией, стали очевидны уязвимые места в системе госуправления. В эфире телеканала «Хабар 24» он назвал карантин серьёзным стресс-тестом для всего госаппарата. Многие увидели проблемы, связанные с эффективностью государственных органов. Не всегда оперативно принимаются решения, отдельные госорганы или сотрудники ведомств часто дублируют функции, устарели и многие процессы, которые пора переводить в цифровой формат – считает Маулен Ашимбаев. «Нужно оптимизировать госаппарат, перезагрузить систему, использовать новые современные технологии в работе госаппарата. Активнее внедрять цифровизацию, которая позволит, прежде всего, очень быстро оказывать услуги населению, принимать решения, доводить информацию. Требуются новые подходы, такие как проектный менеджмент в системе госуправления, которые активно используются на западе и показывают свою эффективность. В частности, в Великобритании правительство масштабно и целенаправленно использует систему проектного менеджмента» , - сказал в интервью Маулен Ашимбаев Спикер Сената также отметил, что необходимо повышать кадровый потенциал государственных служащих, привлекать на работу перспективных, активных, инициативных специалистов. Задали вопрос и про выборы акимов сёл, посёлков и сельских округов, о которых говорится в очередном Послании Касым-Жомарта Токаева. «Безусловно, выборность акимов - это один из механизмов, направленных на привлечение в систему госслужбы инициативных, активных людей. И этот механизм позволит населению - жителям сёл, посёлков - самим избирать тех людей, которые будут руководить административно-территориальной единицей. По срокам - скорее всего этот процесс должен начаться уже в следующем году. Так как в Послании, вы помните, Глава государства отметил, что в следующем году завершаются сроки полномочий ряда акимов», - отметил Маулен Ашимбаев. Председатель Сената также подчеркнул, что важно обеспечить доступ для выдвижения кандидатур на позиции сельских акимов макимального количества граждан, не создавая законодательных препятствий для участия отдельным категориям населения. «Нужно установить базовые критерии для кандидатов в акимы. Это гражданство, образование, профессиональный опыт. Это позволит активным и инициативным людям, в том числе молодежи, показать себя через участие в выборах. Если население соответствующего округа посчитает его перспективным, подходящим, они изберут его. Когда будем рассматривать законопроект, мы будем это учитывать» , - подчеркнул Спикер Сената.
Мәулен Әшімбаев «Хабар 24» телеарнасына берген сұхбатында пандемиямен күрес кезеңінде мемлекеттік басқару жүйесінде қандай мәселелер бар екені белгілі болғанын айтты. Сондай-ақ, Сенат Төрағасы барлық мемлекеттік аппарат үшін карантин нағыз сын сағаты болғанын жеткізіп, осы жайтқа ерекше назар аударды. Шын мәнінде, бұл кезеңде мемлекеттік органдардың тиімділігіне қатысты көптеген проблемалар туындағаны белгілі. Сұхбат барысында Мәулен Әшімбаев кейбір шешімдердің дер кезінде қабылданбауына, жекелеген мемлекеттік органдар мен ведомство қызметкерлері көп жағдайда бір-бірінің қызметін қайталайтынына, көптеген үдерістердің ескіргеніне және оларды цифрлық форматқа ауыстыратын кез келгеніне тоқталып өтті.
«Мемлекеттік аппаратты оңтайландыру керек. Жүйені қайта жаңғыртып, бұл бағытта жаңа, заманауи технологияны қолдану қажет. Халыққа жедел қызмет көрсетуге, дер кезінде шешім қабылдауға және ақпаратты жеткізуге мүмкіндік беретін цифрландыру жұмыстарын жүйелі түрде жүргізген жөн. Батыста кеңінен қолданылып, өзінің тиімділігін дәлелдеген жобалық менеджмент тәсілін біздің мемлекеттік басқару жүйесіне енгізу керек. Мысалы, Ұлыбританияда Үкімет жобалық менеджмент жүйесін кең ауқымда және мақсатқа сай қолданады» , – деді Сенат Төрағасы.
Сонымен қатар Мәулен Әшімбаев мемлекеттік қызметшілердің кадрлық әлеуетін арттыру, жұмысқа болашағынан үміт күттіретін, белсенді, бастамашыл мамандарды жұмылдыру қажет екеніне тоқталып өтті.
Сұхбат кезінде Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаевтың жаңа Жолдауында айтылған ауыл әкімдерін сайлау мәселесіне қатысты да сұрақ қойылды.
«Әкімдерді сайлау мемлекеттік қызметке бастамашыл, белсенді азаматтарды тарту үшін қолға алынған тиімді тетіктерді бірі екені сөзсіз. Бұл әкімшілік-аумақтық бірлікке басшылық ететін адамды ауыл тұрғындарының өздері таңдауына мүмкіндік береді. Аталған үрдіс келесі жылдан басталатын шығар. Өйкені, Президентіміз Жолдауда алдағы жылы бірқатар әкімнің мерзімі аяқталатынын атап өтті», – деді Мәулен Әшімбаев.
Сенат Төрағасы ауыл әкімдігіне өз кандидатурасын ұсынғысы келген азаматтарға ешқандай кедергі келтірмей, бәріне тең мүмкіндік берудің маңызды екенін тілге тиек етті.
«Әкімдікке кандидаттарға арналған базалық шарттарды анықтау керек. Олар: азаматтығы, білімі және кәсіби тәжірибесі. Бұл белсенді және бастамашыл азаматтарға, оның ішінде жастарға сайлауға қатысу арқылы өз қарым -қабілеттерін көрсетуге мүмкіндік береді. Егер сол округтің тұрғындары кімді лайықты деп таныса, соны сайлайды. Біз бұл бағыттағы заң жобасын қараған кезде осы айтылғандарды ескереміз», – деді Мәулен Әшімбаев.
According to Maulen Ashimbayev, during the active phase of combating the pandemic, vulnerabilities in the public administration system became apparent. During the broadcast on “Khabar 24” TV channel, he called quarantine a serious stress-test for the entire state machinery. “Many people witnessed problems related to the efficiency of government authorities. Not all decisions are made swiftly, some government authorities or departmental officers often duplicate functions, and many processes that should be converted into digital format are outdated,” Maulen Ashimbayev said.
“We need to improve the state machinery, reboot the system, and use new modern technologies in the operation of the state machinery. Digitalization should be introduced more actively, which will allow, first of all, to render services to the population in a very short time, to make decisions and distribute information. There is a need for new approaches, such as project management in the public administration system, that are being actively used in the Western countries and show their effectiveness. For example, the government in Great Britain is widely and purposefully using the system of project management,” Maulen Ashimbayev told in his interview .
The speaker of the Senate also noted the necessity to enhance the human capacity of civil servants, to hire promising, active and ambitious specialists. The question was also raised about the election of akims of villages, settlements and rural districts as mentioned in the next Address of Kassym-Jomart Tokayev.
“Certainly, the appointment of akims by election is one of the mechanisms intended to attract enterprising and dynamic people to the civil service system. And this mechanism will enable the population, i.e. residents of villages and settlements, to independently elect those people who will govern the administrative division. As for the dates, this process is likely to start as early as next year. Since, as you remember, the Head of State mentioned in his Address that next year the terms of office of a number of Akims will expire,” Maulen Ashimbayev noted .
The Chairman of the Senate also underscored the importance of ensuring access for the nomination to the positions of akims of the maximum number of citizens, while not creating legislative obstacles for the participation of certain categories of population.
“The basic criteria for candidates to akims should be established. These include citizenship, education, and professional experience. This will allow active and enterprising people, including youth, to show themselves through participation in elections. If the population in the relevant district finds his/her promising and appropriate, they will elect him/her. We will take this into account while reviewing the bill,” the Speaker of the Senate said.