Тезисы – Касым-Жомарт Токаев (31) ======================================== 1. «Если мы не ответим на важнейшие вопросы, которые стоят перед нами на этом этапе, мы рискуем попасть в 'ловушку среднего дохода' и в процессе разочаровать целое поколение оптимистичных, энергичных и амбициозных молодых граждан.» — 20 сентября 2022, Токаев: Мы полным ходом движемся вперед по пути реформ [Риск попадания в ловушку среднего дохода и разочарования молодежи.] 2. «Системные проблемы нашей экономики хорошо известны. Это сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Перечислены ключевые структурные проблемы экономики Казахстана.] 3. «Приоритетами нового экономического курса станут: – стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику; – развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех; – и, конечно, справедливое распределение национального дохода.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Новый экономический курс: отказ от госкапитализма, конкуренция и справедливое распределение доходов.] 4. «Административное регулирование цен снижает инвестиционную привлекательность целых отраслей, приводит к дефициту товаров и зависимости от импорта. Поэтому предстоит поэтапно отказаться от вмешательства государства в ценообразование.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Планируется поэтапный отказ от государственного регулирования цен.] 5. «В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Высокий износ инфраструктуры требует пересмотра тарифной политики.] 6. «На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике 'Тариф в обмен на инвестиции'. Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Вводится принцип 'Тариф в обмен на инвестиции' с целью снижения износа на 15%.] 7. «Следует на законодательном уровне определить понятие 'конгломерат'. Связанные друг с другом субъекты рынка обязаны получать разрешение на экономическую концентрацию.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Законодательное определение конгломератов и контроль за экономической концентрацией.] 8. «В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс. Его наиболее проблемный блок – налоговое администрирование – должен быть полностью обновлен.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Новый Налоговый кодекс будет подготовлен в 2023 году с обновлением администрирования.] 9. «В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого 'налога на роскошь'. Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Предлагается ввести налог на роскошь для дорогих покупок, не затрагивая средний класс.] 10. «Для их легализации предлагаю применить в разовом порядке единый сбор за утилизацию и первичную регистрацию в размере, не превышающем 200-250 тысяч тенге.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Разовая легализация автомобилей, ввезенных до 1 сентября 2022 года, со сбором до 250 тысяч тенге.] 11. «Модель бюджетной политики будет реформирована путем перехода от 'управления бюджетом' к 'управлению результатами'.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Бюджетная политика перейдет от управления бюджетом к управлению результатами.] 12. «Будет прекращена практика неэффективного расходования ресурсов Национального фонда. Это крайне важно. При этом трансферты из Нацфонда продолжатся, но исключительно на развитие критической инфраструктуры и проекты общестранового значения.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Трансферты из Нацфонда сохранятся только на критическую инфраструктуру и общестрановые проекты.] 13. «Зарекомендовавший себя проект 'Бюджет народного участия' следует масштабировать на города районного значения и села. При этом с вовлечением общественности должны формироваться не менее 10% расходов на ЖКХ.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Проект 'Бюджет народного участия' расширяется на малые города и села с обязательным вовлечением общественности на 10% расходов ЖКХ.] 14. «Вместо бесконечных корректировок сотен и тысяч подзаконных документов и инструкций следует утвердить новые компактные и понятные правила работы. В полной мере такой подход нужно реализовать с 1 января 2024 года.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [С 1 января 2024 года вводится 'регулирование с чистого листа' — компактные и понятные правила.] 15. «Недофинансирование малого и среднего бизнеса в Казахстане составляет около 42 миллиардов долларов. При этом в банках накоплена многотриллионная ликвидность, которая фактически не работает на экономику.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [Дефицит кредитования МСБ составляет $42 млрд при избытке ликвидности в банках.] 16. «До конца года нужно выработать действенные подходы для оперативного и прозрачного выделения предпринимателям земельных участков.» — 1 сентября 2022, СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО [До конца 2022 года разработать механизмы прозрачного выделения земли бизнесу.] 17. «окончательно ликвидировать все искусственные монополии как в экономике, так и в политике» — 3 июня 2022, Asia Times: Казахский лидер нацелился на социально-экономическую и политическую парадигму [Токаев ставит задачу демонополизации экономики и политики.] 18. «Монополия приводит к различным общественным заболеваниям» — 3 июня 2022, Asia Times: Казахский лидер нацелился на социально-экономическую и политическую парадигму [Токаев критикует монополии как источник социальных проблем.] 19. «the tremendous wealth accumulated by the oligarchs and their monopolies will be redirected towards the working and middle classes of this country.» — 6 апреля 2022, NATIONALINTEREST.ORG: Turbulence Across Eurasia Will Not Slow Kazakhstan’s Progress [Богатство олигархов и монополий будет перенаправлено рабочему и среднему классу.] 20. «I have mandated a 40 percent increase in the minimum wage, as well as wage increases for public sector workers.» — 6 апреля 2022, NATIONALINTEREST.ORG: Turbulence Across Eurasia Will Not Slow Kazakhstan’s Progress [Повышение минимальной зарплаты на 40% и зарплат бюджетников.] 21. «Small businesses will see their tax burdens shrink while Kazakhstan’s extractive companies will shoulder a larger and more just share of the economic burden.» — 6 апреля 2022, NATIONALINTEREST.ORG: Turbulence Across Eurasia Will Not Slow Kazakhstan’s Progress [Налоги для малого бизнеса снизятся, а для добывающих компаний вырастут.] 22. «'Events in Ukraine led to a sharp jump in food prices,' Tokayev told lawmakers. 'It is likely that they will soon break all records.'» — 17 марта 2022, ABCNEWS.GO.COM: Kazakh leader vows sweeping reforms, 2 months after unrest [Токаев предупредил о рекордном росте цен на продовольствие из-за событий в Украине.] 23. «Tokayev said that the government was adopting a package of anti-crisis measures to prevent a sharp downturn in living standards.» — 17 марта 2022, ABCNEWS.GO.COM: Kazakh leader vows sweeping reforms, 2 months after unrest [Правительство принимает антикризисные меры для предотвращения падения уровня жизни.] 24. «Immediate attention has turned to stabilizing the national currency, the tenge.» — 17 марта 2022, ABCNEWS.GO.COM: Kazakh leader vows sweeping reforms, 2 months after unrest [Первоочередное внимание уделяется стабилизации тенге.] 25. «Правительство обязано в срочном порядке реализовать комплексный пакет первоочередных антикризисных мер и прежде всего нужно обеспечить устойчивость национальной валюты.» — 17 марта 2022, PROFILE.RU: Курс на построение нового Казахстана [Правительство должно срочно принять антикризисные меры для стабилизации тенге.] 26. «On Monday, the government slapped a ban on amounts of foreign currency exceeding $10,000 in value from being taken out of the country.» — 17 марта 2022, ABCNEWS.GO.COM: Kazakh leader vows sweeping reforms, 2 months after unrest [Введен запрет на вывоз валюты свыше $10 000.] 27. «Правительству и акиматам необходимо взять эту работу под особый контроль. Нужно обеспечить аграриев необходимым объёмом ГСМ по приемлемым ценам. Следует перепроверить готовность сельскохозяйственной техники, запасы семян и удобрений.» — 17 марта 2022, PROFILE.RU: Курс на построение нового Казахстана [Правительство и акиматы должны контролировать посевную, обеспечить аграриев ГСМ и проверить готовность техники.] 28. «Less attention during the state of the nation address was paid to economic reforms, which mostly dealt with the negative collateral damage of the current tense international geopolitical environment and in particular the impact of international sanctions on Russia, on the Kazakh economy.» — 17 марта 2022, EUREPORTER: Turning Kazakhstan into a Competitive, Merit-Based Political System [Экономические реформы в речи были затронуты меньше, в основном в контексте санкций против России.] 29. ««Жёсткое санкционное противостояние уже сегодня приводит к серьёзным издержкам не только для отдельных стран, но и для всей глобальной экономики. Ситуация меняется стремительно, буквально ежечасно, – считает Касым-Жомарт Токаев. – Но причин для паники нет, у нашей страны есть все необходимые резервы и инструменты для преодоления масштабного кризиса. Правительство обязано в срочном порядке реализовать комплексный пакет первоочередных антикризисных мер и прежде всего нужно обеспечить устойчивость национальной валюты».» — 17 марта 2022, KP.RU: Казахстан приступил к кардинальной модернизации [Токаев заявил о наличии резервов для преодоления кризиса и необходимости антикризисных мер.] 30. ««Правительству и акиматам (региональным и местным властям – ред.) необходимо взять эту работу под особый контроль. Нужно обеспечить аграриев необходимым объёмом горюче-смазочных материалов по приемлемым ценам. Следует перепроверить готовность сельскохозяйственной техники, запасы семян и удобрений».» — 17 марта 2022, KP.RU: Казахстан приступил к кардинальной модернизации [Токаев поручил обеспечить аграриев ГСМ и проверить готовность к посевной.] 31. «A separate part of the Address was devoted to the priority of anti-crisis measures with a focus on tackling socio-economic issues, including ensuring the stability of the national currency, increasing the sales of foreign exchange earnings by companies with state participation, and de-bureaucratization of the state apparatus.» — 17 марта 2022, WWW.NEWEUROPE.EU: Kazakhstan’s Tokayev unveils major political and socio-economic reforms [Приоритет антикризисных мер: стабильность нацвалюты, увеличение продаж валютной выручки госкомпаниями, дебюрократизация.]