Тезисы – Ерлан Карин (23) ======================================== 1. «Президент Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о назначении на 5 июня республиканского референдума по проекту изменений и дополнений в Конституцию страны.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Назначен референдум по конституционным поправкам на 5 июня.] 2. «Проект изменений и дополнений в Конституцию разработан ведущими учеными-правоведами и конституционалистами и получил положительное заключение Конституционного совета.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Поправки разработаны экспертами и одобрены Конституционным советом.] 3. «Все изменения и дополнения в Конституцию взаимосвязаны и подчинены единой цели – создать правовую базу для: 1. окончательного перехода от суперпрезидентской модели к президентской республике; 2. перераспределения ряда властных полномочий; 3. усиления роли и повышения статуса Парламента; 4. расширения участия населения в управлении страной; 5. усиления механизмов защиты прав граждан.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Пять целей конституционной реформы: переход к президентской республике, перераспределение полномочий, усиление Парламента, расширение участия граждан, защита прав.] 4. «Статья 43 Конституции дополняется пунктом 3, который устанавливает, что Президент республики на период осуществления своих полномочий не должен состоять в политической партии.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Президент не может состоять в политической партии на время полномочий.] 5. «Глава государства должен выступать незыблемым гарантом равенства возможностей для всех граждан. Поэтому статья 43 Конституции дополняется пунктом 4, согласно которому близкие родственники Президента не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Близкие родственники Президента не могут занимать политические должности и руководящие посты в квазигоссекторе.] 6. «По предложению членов Рабочей группы исключаются нормы о праве Первого Президента избираться более двух раз подряд (новая редакция пункта 5 статьи 42 Конституции) и пункт 4 статьи 46 Конституции, гласивший, что статус и полномочия Первого Президента определяются Конституцией и конституционным законом.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Отменяются особые нормы для Первого Президента: право избираться более двух раз и особый статус.] 7. «Из статьи 91 Конституции исключается норма о статусе Первого Президента как Основателя независимого Казахстана (новая редакция пункта 2 статьи 91 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Из Конституции исключается упоминание Первого Президента как Основателя независимого Казахстана.] 8. «Проектом предусмотрено исключение полномочий Президента по отмене либо приостановлению полностью или частично действия актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы (новая редакция подпункта 3) статьи 44 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Президент лишается права отменять или приостанавливать акты акимов областей и городов республиканского значения.] 9. «Согласно новой редакции пункта 4 статьи 87 Конституции теперь они будут назначаться на должность Президентом с согласия депутатов маслихатов, расположенных на территории области, или депутатов маслихатов городов республиканского значения и столицы соответственно. При этом Глава государства предлагает не менее двух кандидатур, по которым проводится голосование.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Акимы областей назначаются Президентом с согласия маслихатов, при этом предлагается не менее двух кандидатур.] 10. «Президентская квота в Сенате сокращается с 15 до 10 депутатов. Причем пять из них будут предложены Ассамблеей народа Казахстана (новая редакция пункта 2 статьи 50 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Президентская квота в Сенате уменьшена до 10, из них 5 – от Ассамблеи народа Казахстана.] 11. «Полномочия Сената дополняются правом согласования вносимых Президентом республики кандидатур на посты председателей Конституционного суда и Высшего судебного совета (новые редакции подпункта 4) статьи 44, подпункта 2) статьи 55, пункта 4 статьи 82 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Сенат будет согласовывать кандидатуры председателей Конституционного суда и Высшего судебного совета.] 12. «В целом модернизируется институт конституционного контроля с учреждением Конституционного суда (вместо действующего Конституционного совета). Конституционный суд будет состоять из 11 судей (нынешний Конституционный совет состоит из 7 членов).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Вместо Конституционного совета создается Конституционный суд из 11 судей.] 13. «Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета преобразуется в Высшую аудиторскую палату, председатель которой будет два раза в год отчитываться перед депутатами Мажилиса (новая редакция подпункта 2) статьи 53, новый подпункт 3-1) пункта 1 статьи 56 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Счетный комитет преобразуется в Высшую аудиторскую палату с отчетностью перед Мажилисом дважды в год.] 14. «Институт «Государственного секретаря» преобразуется в институт «Государственного советника», который будет заниматься формированием предложений и рекомендаций Главе государства (новая редакция подпункта 19 статьи 44 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Государственный секретарь становится Государственным советником с консультативными функциями.] 15. «Депутаты Мажилиса будут избираться по смешанной избирательной системе: по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа, а также по одномандатным территориальным избирательным округам (новая редакция пункта 3 статьи 50 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Мажилис будет избираться по смешанной системе: пропорциональной и одномандатной.] 16. «Вводится право отзыва избирателями мандата у депутатов Мажилиса, избранных по одномандатному территориальному избирательному округу (новая редакция пункта 5 статьи 52 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Избиратели смогут отзывать депутатов Мажилиса, избранных по одномандатным округам.] 17. «С целью укрепления механизма сдержек и противовесов в политической системе и оптимизации законотворческой процедуры предлагается, чтобы Мажилис принимал законы (ранее рассматривал и одобрял законопроекты), а Сенат одобрял/не одобрял законы (ранее Сенат принимал законы) (новая редакция пунктов 4 и 5 статьи 61 и пункта 5 статьи 62 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Мажилис будет принимать законы, а Сенат – одобрять или не одобрять их.] 18. «Вводится особый механизм оперативного принятия законов в исключительных случаях. Законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы Правительства республики в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, подлежат рассмотрению Парламентом немедленно на совместном заседании его палат.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Вводится механизм оперативного принятия законов при угрозах жизни, здоровью, конституционному строю и экономической безопасности.] 19. «В Основном Законе окончательно и однозначно закрепляется норма о том, что земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство (новая редакция пункта 3 статьи 6 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Природные ресурсы закрепляются в собственности народа, от имени которого действует государство.] 20. «Как уже было сказано, Конституционный совет преобразуется в Конституционный суд, который по обращениям граждан будет рассматривать на соответствие Конституции нормативные правовые акты Республики Казахстан, непосредственно затрагивающие их права и свободы, закрепленные в Основном Законе (новая редакция статей 71–74 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Конституционный суд будет рассматривать жалобы граждан на неконституционность нормативных актов, затрагивающих их права.] 21. «Окончательно закрепляется решение об отмене смертной казни на конституционном уровне (новая редакция пункта 2 статьи 15 Конституции).» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Смертная казнь отменяется на конституционном уровне.] 22. «Нормами новой статьи 83-1 Конституции Уполномоченному по правам человека предоставляется иммунитет и даются гарантии независимости и неподотчетности каким-либо иным государственным органам и должностным лицам при осуществлении полномочий по содействию восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Уполномоченный по правам человека получает иммунитет и независимость от других госорганов.] 23. «Таким образом, можно с полным правом утверждать, что конституционная реформа расширит участие граждан в управлении государством и обеспечит реальную демократизацию политических процессов.» – 12 мая 2022, Навигация по конституционным поправкам [Конституционная реформа расширит участие граждан и демократизацию.]