Тезисы – Маулен Ашимбаев (17) ======================================== 1. «Аул, село, городок, затерявшийся в степи, - не просто 'населенные пункты', это живое сердце нашей идентичности. Именно здесь, вдали от центральных огней, сливающихся с неоновым свечением глобальной повестки, хранится и набирает силы национальный код, передающийся от поколения к поколению.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Аул является живым сердцем национальной идентичности и хранителем национального кода.] 2. «И если мы потеряем аул, потеряем самобытность и силу регионов - мы потеряем связь с духом нации. Именно в этом глубинный смысл реформ Президента Касым-Жомарта Кемелевича ТОКАЕВА, направленных на развитие села, повышение уровня жизни на местах, на раскрытие местной специфики и вовлечение жителей областей и районов в политические и экономические страновые проекты.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Потеря аула приведет к утрате связи с духом нации, поэтому реформы Токаева направлены на развитие села и регионов.] 3. «Казахстан с самого начала формировался как унитарное государство с жестко централизованной формой правления. Этого требовали реалии первых лет независимости - они диктовали необходимость остановить центробежные силы, которые грозили разорвать бумажный обруч административно-правовых решений, номинально скрепивший новорожденную страну.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Казахстан изначально был унитарным централизованным государством для предотвращения распада.] 4. «Однако за прошедшие тридцать лет вставший на ноги Казахстан перерос эту жесткую схему, которая, сыграв свою историческую роль, стала мешать дальнейшему развитию, не давая двигаться дальше в соответствии с новыми тенденциями и потребностями исторически сложившихся региональных различий.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Централизованная модель устарела и препятствует развитию с учетом региональных различий.] 5. «Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения существенно варьировался между богатыми ресурсами областями на западе и аграрными южными и северными регионами. Если в Атырауской области ВРП на душу составлял более 21 млн тенге, то в Туркестанской области - около 2 млн тенге, давая разрыв в 10 раз.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Разрыв в ВРП на душу населения между регионами достигает 10 раз.] 6. «Одна из причин диспропорций - зависимость подавляющего большинства регионов от одного-двух секторов экономики, что делало их уязвимыми на фоне колебаний мировых цен. Низкая диверсификация региональных экономик, завязанная на сырьевой или субсидируемой аграрной 'игле', вела к слабому росту несырьевого сектора - малый и средний бизнес на фоне недостаточного финансирования и ограниченного доступа к рынкам сбыта не имел стимулов к развитию.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Низкая диверсификация экономики регионов делает их уязвимыми и тормозит развитие МСБ.] 7. «При этом региональные власти были незаинтересованы в увеличении налоговой базы и в основном ориентированы на дотации из центра.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Региональные власти предпочитали дотации из центра, а не развитие собственной налоговой базы.] 8. «Инвестиции концентрировались в столице, крупных городах и добывающих регионах, игнорируя периферию, что усугубляло экономический и социальный разрыв. На фоне ресурсного неравенства регионы разделились на доноров и реципиентов, зависящих от субвенций из республиканского бюджета.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Неравномерность инвестиций привела к разделению регионов на доноров и реципиентов.] 9. «Так, согласно отчету экспертов Всемирного экономического форума, в начале две тысячи двадцатых Казахстан занял 90-е место из 119 по качеству дорожной инфраструктуры.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Казахстан занял 90-е место по качеству дорог среди 119 стран.] 10. «Другим инфраструктурным вызовом стал цифровой разрыв: доступ к высокоскоростному интернету, а отсюда и к цифровым госуслугам в глубинке был значительно хуже, чем в крупных городах.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Цифровой разрыв между городом и селом ограничивает доступ к госуслугам.] 11. «Уровень бедности был выше в сельских и южных районах, где к концу 2010-х годов он охватывал до 12% населения, в отличие от мегаполисов - около 5%.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Уровень бедности на селе вдвое выше, чем в мегаполисах.] 12. «Молодежь в поисках образования, работы и повышения уровня жизни активно уезжала из сел в города, а из областных центров - в мегаполисы, усиливая миграционное давление в городах-миллионниках. Так, в последние годы население Астаны увеличилось на 250-300 тысяч человек, и при официальной численности в 1,5 млн столичная инфраструктура вынуждена ежедневно обслуживать около 2 млн человек.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Миграция молодежи в города создает нагрузку на инфраструктуру мегаполисов.] 13. «Именно поэтому одним из ключевых пунктов в реформаторской повестке Президента Касым-Жомарта Токаева стал по-настоящему системный подход к развитию регионов.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Системный подход к развитию регионов является ключевым пунктом реформ Токаева.] 14. «Главный принцип: не рубить сплеча гордиев узел копившихся десятилетиями проблем, а постепенно, нить за нитью, распутывать весь клубок. Не кризис-менеджмент, гасящий пожар и дающий сиюминутный результат, а выстраивание фундированной системы наступления на всех уровнях, постепенно, но основательно перемалывающей проблему. Системность, всеохватность и поэтапность в расчете на долгосрочную перспективу - вот три кита региональных реформ Президента Токаева.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Региональные реформы основаны на системности, всеохватности и поэтапности.] 15. «Уже в сентябре 2020 года Глава государства, инициировав системные реформы, поставил задачу сбалансированного территориального развития. Причем это направление замыкает тройку самых актуальных вопросов первостепенной важности - сразу после новой модели госуправления и экономического курса в новых глобальных реалиях.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Сбалансированное территориальное развитие входит в тройку приоритетов реформ с 2020 года.] 16. «Президент страны не просто указывает на отдельные проблемы, а подчеркивает необходимость существенной перестройки самих подходов к территориальному и пространственному развитию страны. Признав факт региональных различий как в экономической специализации, так и в разрыве уровня жизни и качества госуслуг, Глава государства определил ключевой элемент нового подхода в региональной политике: выстраивание территориального развития с учетом конкурентных преимуществ регионов Казахстана.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Новый подход к региональной политике основан на учете конкурентных преимуществ каждого региона.] 17. «Центром гравитации нашей идентичности был и остается аул - сила, противостоящая энтропии, не давая нации смешаться с внешней средой.» — 6 ноября 2025, Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация [Аул остается центром идентичности, защищающим нацию от растворения.]