«The Washington Times»: совершенствование глобального реагирования на биологическое оружие массового поражения

«Агентство призвано помочь Конвенции о биологическом оружии (КБО), ООН и другим органам обеспечить мирное и прозрачное проведение биологических исследований, улучшить здоровье и безопасность населения планеты, укрепить государственный потенциал, ускорить разработку вакцин и биологических контрмер, создать более инклюзивные механизмы экспортного контроля, расширить международное доверие и сотрудничество за счёт повышения доступности мер доверия, а также вести базу данных о потенциальной помощи государствам, подвергшимся угрозе биологического нападения. Агентство также могло бы поддержать дальнейшие инициативы, такие как общественные средства верификации, добровольные экспертные оценки, обучение с помощью ИИ и поиск данных из открытых источников, чтобы усилить глобальное наблюдение и сделать государства более уверенными в получении международной помощи. Ранее обнаружение природных, случайных и преднамеренных биологических угроз необходимо для создания эффективной защиты. Агентство также могло бы противостоять дезинформации, которая ухудшала дискуссии по COVID-19, поддерживая более институционализированный международный обзор биологических разработок. То, что Казахстан имеет хорошие отношения с Россией, Китаем и США, должно помочь этому предложению преодолеть разногласия, которые в последнее время препятствуют прогрессу в других инициативах по нераспространению», – говорится в статье. Подробнее по ссылке: https://www.washingtontimes.com/news/2023/aug/22/improving-global-response-to-biological-weapons-of/

Предлагается создать международное агентство для укрепления режима КБО, прозрачности биологических исследований и глобальной биобезопасности.

Context: Основная идея статьи: предложение о создании нового агентства для усиления Конвенции о биологическом оружии.

Конвенция о биологическом оружии
ООН
биологические исследования
вакцины
экспортный контроль

Агентство может внедрить ИИ и открытые данные для верификации и укрепления доверия между государствами.

Context: Развитие предложения: перечисление конкретных инструментов для работы агентства.

верификация
ИИ
открытые данные
экспертные оценки
глобальное наблюдение

Искусственный интеллект

Цифровизация

Раннее выявление всех типов биологических угроз критически важно для защиты.

Context: Обоснование необходимости агентства: подчеркивается важность раннего обнаружения угроз.

биологические угрозы
раннее обнаружение
защита

Агентство может бороться с дезинформацией через институционализированный международный обзор биологических разработок.

Context: Дополнительная функция агентства: противодействие дезинформации, особенно в контексте COVID-19.

дезинформация
COVID-19
международный обзор
биологические разработки

То, что Казахстан имеет хорошие отношения с Россией, Китаем и США, должно помочь этому предложению преодолеть разногласия, которые в последнее время препятствуют прогрессу в других инициативах по нераспространению.

Казахстан использует свои хорошие отношения с Россией, Китаем и США для продвижения инициативы по биобезопасности.

Context: Заключительный аргумент: геополитическое положение Казахстана как преимущество для реализации предложения.

Казахстан Россия Китай США нераспространение


EUReporter: в Казахстане продолжаются политические реформы

«События января 2022 года, когда первоначально законные протесты по поводу цен на топливо переросли в беззаконие и насилие, в Казахстане, по праву, вспоминают как трагедию. Однако реакция Президента Касым-Жомарта Токаева была направлена на ускорение демократических реформ, а не на их отмену, как, по-видимому, надеялись зачинщики насилия. Спустя почти два года Казахстан продолжает продвигать политические реформы, начатые Президентом и Правительством, строить подлинно демократические институты, с акцентом на общество. Недавно Государственный советник Ерлан Карин отметил, что за эти два года в рамках президентских политических реформ граждане Казахстана избрали 1668 акимов (глав местных органов власти) в городах, сёлах и других населённых пунктах», - пишет Ник Пауэлл . Подробнее по ссылке: https://www.eureporter.co/kazakhstan-2/2023/08/28/political-reforms-continue-in-kazakhstan/

Январские события 2022 года признаны трагедией, вызванной эскалацией законных протестов.

Context: Начало статьи, описание предпосылок реформ.

январь 2022
протесты
цены на топливо
трагедия

Справедливый Казахстан

Президент Токаев ответил на кризис ускорением демократических реформ.

Context: Описание реакции президента на январские события.

Касым-Жомарт Токаев
демократические реформы
ускорение

Слышащее государство

Казахстан продолжает политические реформы, строя демократические институты с фокусом на общество.

Context: Общий тезис о ходе реформ спустя два года.

политические реформы
демократические институты
общество

Слышащее государство

Недавно Государственный советник Ерлан Карин отметил, что за эти два года в рамках президентских политических реформ граждане Казахстана избрали 1668 акимов (глав местных органов власти) в городах, сёлах и других населённых пунктах.

За два года реформ избрано 1668 акимов на местах.

Context: Конкретный результат реформы местного самоуправления.

Ерлан Карин
акимы
выборы
1668

Слышащее государство


Интерфакс: Токаев и фон дер Ляйен обсудили стратегическое партнерство между ЕС и Казахстаном, включая энергетику

«Особое внимание было уделено ходу реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита президента Казахстана в Брюссель в ноябре 2021 года. В частности, были затронуты вопросы реализации совместных энергетических и транспортно-логистических проектов», говорится в заявлении. Глава государства проинформировал председателя Еврокомиссии о проводимых в его стране широкомасштабных политических и экономических реформах. "Лидеры подтвердили обоюдное намерение и далее всемерно укреплять стратегическое партнерство", - говорится в сообщении. В завершение встречи Токаев пригласил фон дер Ляйен посетить Казахстан с официальным визитом, сообщает пресс-служба. https://interfax.com/newsroom/top-stories/83232/

Обсуждение выполнения договоренностей с ЕС, достигнутых в 2021 году.

Context: Начало встречи, подведение итогов предыдущих соглашений.

Брюссель
ноябрь 2021
договоренности

В частности, были затронуты вопросы реализации совместных энергетических и транспортно-логистических проектов.

Обсуждение совместных проектов в энергетике и транспорте.

Context: Конкретизация повестки встречи.

энергетические проекты
транспортно-логистические проекты

Транскаспийский маршрут

Токаев рассказал о реформах в Казахстане.

Context: Информирование европейской стороны о внутренних преобразованиях.

политические реформы
экономические реформы

Диверсификация экономики

Лидеры подтвердили обоюдное намерение и далее всемерно укреплять стратегическое партнерство.

Подтверждение намерения укреплять стратегическое партнерство.

Context: Заключительная часть встречи, общая декларация.

стратегическое партнерство

В завершение встречи Токаев пригласил фон дер Ляйен посетить Казахстан с официальным визитом.

Приглашение председателя Еврокомиссии в Казахстан.

Context: Завершение встречи, дипломатический жест.

официальный визит
фон дер Ляйен


Телеканал «Большая Азия»: Касым-Жомарт Токаев пригласил главу Европейской комиссии в Казахстан

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на полях 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН провел во вторник переговоры с главой Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и пригласил ее совершить официальный визит в республику. Об этом сообщила пресс-служба лидера страны. «Стороны обсудили перспективы развития расширенного стратегического партнерства между Казахстаном и Европейским союзом. Особое внимание было уделено ходу реализации договоренностей, достигнутых по итогам официального визита президента Казахстана в Брюссель в ноябре 2021 года. В частности, затрагивались вопросы реализации совместных проектов в энергетической и транспортно-логистической отраслях», — говорится в сообщении. Токаев и фон дер Ляйен также подтвердили взаимный настрой на дальнейшее всестороннее укрепление стратегического партнерства. В свою очередь глава Европейского комиссии высоко оценила реализуемые под руководством президента Казахстана масштабные реформы в стране. «В завершение встречи Касым-Жомарт Токаев пригласил Урсулу фон дер Ляйен совершить официальный визит в Казахстан», — отметили в пресс-службе https://bigasia.ru/content/news/politics/kasym-zhomart-tokaev-priglasil-glavu-evropeyskoy-komissii-v-kazakhstan/?sphrase_id=3082687

Токаев встретился с главой Еврокомиссии на Генассамблее ООН и пригласил её в Казахстан.

Context: Начало сообщения о встрече на полях ГА ООН.

Касым-Жомарт Токаев
Урсула фон дер Ляйен
77-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН
официальный визит

Обсуждено расширенное стратегическое партнёрство Казахстана и ЕС.

Context: Основная повестка переговоров.

расширенное стратегическое партнерство
Казахстан
Европейский союз

Проверен прогресс выполнения договорённостей визита в Брюссель в 2021 году.

Context: Обсуждение выполнения предыдущих соглашений.

официальный визит
Брюссель
ноябрь 2021 года
договоренности

В частности, затрагивались вопросы реализации совместных проектов в энергетической и транспортно-логистической отраслях.

Обсуждены совместные проекты в энергетике и транспорте.

Context: Конкретные направления сотрудничества.

совместные проекты
энергетическая отрасль
транспортно-логистическая отрасль

Транскаспийский маршрут

Подтверждён настрой на укрепление стратегического партнёрства.

Context: Итоговая позиция сторон.

взаимный настрой
укрепление стратегического партнерства

Глава Еврокомиссии похвалила реформы Токаева.

Context: Оценка реформ со стороны ЕС.

масштабные реформы
президент Казахстана
высокая оценка

Слышащее государство

Справедливый Казахстан

В завершение встречи Касым-Жомарт Токаев пригласил Урсулу фон дер Ляйен совершить официальный визит в Казахстан.

Токаев пригласил фон дер Ляйен с официальным визитом в Казахстан.

Context: Завершение встречи.

официальный визит
Казахстан
приглашение


Агентство «Анадолу»: Президент Казахстана бьет тревогу по поводу «усиления соперничества, риторики ядерных держав»

Казахстан встревожен «усилением соперничества и риторики ядерных держав», заявил президент Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН во вторник. «Казахстан ужасно пострадал от прошлых испытаний ядерного оружия, поэтому мы очень четко понимаем опасность эскалации напряженности между ядерными державами», — сказал Токаев. «По этой причине ядерное разоружение стало ключевой частью внешней политики Казахстана, и мы будем постоянно бороться за мир, свободный от ядерных арсеналов». Он сказал, что в этой области был достигнут «некоторый прогресс», но «в целом результаты не такие уж положительные». «Мы также обеспокоены отсутствием прогресса на конференциях по рассмотрению действия ДНЯО», — добавил Токаев, имея в виду Договор о нераспространении ядерного оружия. Он предупредил, что мир «вступил в новый, все более ожесточенный период геополитической конфронтации». «Давно существующая международная система, основанная на порядке и ответственности, уступает место новой, более хаотичной и непредсказуемой», — сказал он. «Взаимное недоверие между мировыми державами опасно углубляется. Мир становится жертвой новой череды военных конфликтов. Впервые за два поколения мы сталкиваемся с перспективой применения ядерного оружия, и даже не в крайнем случае». https://www.aa.com.tr/en/politics/kazakhstans-president-sounds-alarm-over-increased-rivalry-rhetoric-of-nuclear-states/2690374

Казахстан выражает тревогу по поводу роста соперничества и ядерной риторики между державами

Context: Вступительная часть выступления на Генассамблее ООН

соперничество
ядерные державы
риторика

Исторический опыт ядерных испытаний в Казахстане обуславливает озабоченность эскалацией

Context: Обоснование позиции Казахстана по ядерному разоружению

ядерные испытания
эскалация
ядерные державы

Ядерное разоружение является приоритетом внешней политики Казахстана

Context: Заявление о долгосрочной цели внешней политики

ядерное разоружение
внешняя политика
мир

Прогресс в ядерном разоружении ограничен

Context: Оценка текущего состояния разоружения

прогресс результаты разоружение

Обеспокоенность отсутствием прогресса на конференциях по ДНЯО

Context: Критика неэффективности механизмов нераспространения

ДНЯО конференции прогресс

Мир вступил в период ожесточенной геополитической конфронтации

Context: Предупреждение о глобальных тенденциях

геополитическая конфронтация
новый период

Международная система становится хаотичной и непредсказуемой

Context: Характеристика изменений в мировом порядке

международная система
хаос
непредсказуемость

Углубление недоверия между державами и риск применения ядерного оружия

Context: Кульминация предупреждений о глобальной безопасности

недоверие
военные конфликты
ядерное оружие


Токаев: Мы полным ходом движемся вперед по пути реформ

Ниже приводим полный перевод статьи Касым-Жомарта Токаева. "В Послании народу Казахстана ранее в этом месяце я объявил, что буду добиваться нового демократического мандата для реализации видения более справедливого и открытого Казахстана. И по мере того, как моя страна идет на выборы в ближайшие месяцы, я считаю, что мы должны сопротивляться инстинкту замкнуться в себе, когда в мире наступили неспокойные времена. Жизнеспособной альтернативы глобализации, взаимозависимости и основанному на правилах международному порядку просто не существует. И хотя усилия по снижению зависимости и повышению устойчивости вполне понятны − и во многих случаях разумны, − необходимо соблюдать тонкую грань, поскольку это не должно привести к более широкому откату от всего того, что обеспечило глобальное процветание в последние десятилетия. Мы обязаны уменьшить риск и снизить хрупкость глобальной системы, и мы должны стремиться достичь этого путем укрепления сотрудничества, а не отказываясь от него. Я говорю это как лидер страны, которая оказалась на переднем крае угроз, вызванных глобальной фрагментацией. Казахстан всегда был мостом между Востоком и Западом, лежащим в самом сердце Шелкового пути. У нас 7600-километровая граница с Россией, 1800-километровая граница с Китаем и обширные торговые связи с Европой и остальным миром. На протяжении всей нашей истории − и особенно с момента обретения независимости − мы всегда придерживались мнения, что к разногласиям с соседями нужно подходить конструктивно, и они не должны приводить к подрыву связей, сотрудничества или доверия. В результате Казахстан и Центральная Азия в целом представляют собой убедительный пример способности крупных держав работать согласованно, преследуя свои интересы на благо жителей региона. Более того, мы считаем, что, также как и в международной сфере, такие принципы открытости и сотрудничества столь же ценны и внутри страны. Действительно, этот дух определил путь внутренних реформ, который наметила моя администрация. И даже перед лицом серьезного международного давления, которое создало трудности в нашей стране – как и в других странах, − мы не закроемся и не сделаем выбор в пользу изоляции. Вместо этого мы намерены усилить либеральную, международную, открытую политику, которая привела к столь значительному повышению уровня жизни во всем мире. Моя страна стоит на перепутье. Если мы не ответим на важнейшие вопросы, которые стоят перед нами на этом этапе, мы рискуем попасть в "ловушку среднего дохода" и в процессе разочаровать целое поколение оптимистичных, энергичных и амбициозных молодых граждан. Две недели назад я представил парламенту план построения "Справедливого и Честного Казахстана". Этот план направлен на децентрализацию процесса принятия решений, укрепление верховенства закона, повышение международной конкурентоспособности и обеспечение равных возможностей для каждого гражданина. Он направлен на коренную перестройку нашего политического строя и уход от "суперпрезидентской" системы, которая больше не является наиболее эффективной моделью управления для реализации амбиций нашей страны. Вместо этого мы децентрализуем и распределяем власть по всей стране, усиливая роль Парламента и местных органов власти. Мы открываем новую эру плюрализма, отменяя ограничения на регистрацию и создание политических партий. И я также инициировал введение единого семилетнего президентского срока, поскольку считаю, что это является реальным прорывом в развитии демократии в Казахстане и модернизации страны в качестве развитого государства. На сегодня ни одно другое государство в нашей части мира не предприняло такой смелый шаг. Все эти изменения помогают нам двигаться к новой модели – модели президентской республики с сильным парламентом и более подотчетным правительством. Это не что иное, как полная трансформация нашей национальной политики. Поэтому для продвижения этой реформы необходим прочный мандат доверия. Вот почему я решил назначить президентские выборы этой осенью и представил закон, запрещающий всем будущим президентам занимать свой пост более одного срока. Некоторые наблюдатели могут усомниться в том, что мы сможем осуществить столь амбициозные реформы. Однако все исторические перемены требуют политического мужества и жертвенности. И я хорошо осознаю масштаб этой задачи. Я также считаю, что в последние годы наше национальное мышление претерпело кардинальные изменения, вызванные глубокими социальными переменами, экономическим кризисом и кризисом безопасности, в центре которых мы оказались, и, превыше всего, осознанием того, что мы должны построить страну, которая будет более справедливой и будет служить каждому гражданину. Мы поняли, что если мы хотим избежать застоя, мы должны ускориться и двигаться на полной скорости вперед к реформам. Это не означает, что мы будем безрассудны или наивны − совсем наоборот. Мы движемся вперед с нужной скоростью, но обдуманно и взвешенно. И это относится как к нашим внутренним, так и к международным подходам. Я считаю, что мы можем двигаться вперед, только признавая, что любая проблема – будь то государственная или глобальная – это общая проблема. И мы можем ответить на эти общие вызовы только сплоченными, совместными действиями. Так же, как мы решаем вопросы справедливого распределения, национального развития и диверсификации экономики путем большей открытости и децентрализации власти в Казахстане, мы должны работать вместе на международном уровне для решения проблем изменения климата, продовольственной и энергетической безопасности. Казахстан может и будет играть свою роль в решении всех этих глобальных проблем, как я подробно изложу в своем обращении к Генеральной Ассамблее ООН. В этот критический поворотный момент, как на национальном, так и на глобальном уровне, мы должны извлечь правильные уроки из недавних кризисов и стремиться обновить и укрепить наш нынешний путь – а не отказываться от него в пользу закрытого, устремленного внутрь подхода". 14 сентября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев написал статью для The National Interest. В ней он рассказывает о цели VII Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

Токаев объявил о намерении получить новый демократический мандат для реформ.

Context: Начало статьи, анонс президентских выборов.

демократический мандат
справедливый Казахстан
открытый Казахстан

Справедливый Казахстан

Токаев отвергает альтернативы глобализации и правилам международного порядка.

Context: Рассуждение о глобальной фрагментации и необходимости сотрудничества.

глобализация
взаимозависимость
международный порядок

Казахстан позиционируется как мост между Востоком и Западом.

Context: Описание геополитической роли Казахстана.

мост
Восток
Запад
Шелковый путь

Транскаспийский маршрут

План реформ включает децентрализацию, верховенство закона, конкурентоспособность и равные возможности.

Context: Описание плана 'Справедливый и Честный Казахстан'.

децентрализация
верховенство закона
конкурентоспособность
равные возможности

Справедливый Казахстан

Слышащее государство

Он направлен на коренную перестройку нашего политического строя и уход от 'суперпрезидентской' системы, которая больше не является наиболее эффективной моделью управления для реализации амбиций нашей страны.

План предполагает отказ от суперпрезидентской системы.

Context: Обоснование необходимости политической реформы.

суперпрезидентская система
политический строй
реформа

Отмена ограничений на регистрацию политических партий для усиления плюрализма.

Context: Меры по политической либерализации.

плюрализм
политические партии
регистрация

Я также инициировал введение единого семилетнего президентского срока, поскольку считаю, что это является реальным прорывом в развитии демократии в Казахстане и модернизации страны в качестве развитого государства.

Введение единого семилетнего президентского срока как прорыв в демократии.

Context: Объявление о конституционной реформе президентского срока.

семилетний срок
президент
демократия
модернизация

Цель реформ — президентская республика с сильным парламентом и подотчетным правительством.

Context: Описание новой модели управления.

президентская республика
парламент
подотчетное правительство

Назначены досрочные президентские выборы и введен запрет на два срока.

Context: Объявление о выборах и ограничении президентских сроков.

президентские выборы
один срок
закон

Если мы не ответим на важнейшие вопросы, которые стоят перед нами на этом этапе, мы рискуем попасть в 'ловушку среднего дохода' и в процессе разочаровать целое поколение оптимистичных, энергичных и амбициозных молодых граждан.

Риск попадания в ловушку среднего дохода и разочарования молодежи.

Context: Обоснование необходимости реформ для экономического развития.

ловушка среднего дохода
молодежь
реформы

Диверсификация экономики

Казахстан намерен участвовать в решении глобальных проблем, включая выступление на ГА ООН.

Context: Заключительная часть статьи, международные обязательства.

Генеральная Ассамблея ООН
глобальные проблемы


Казахстан: мост между Западом и Востоком

Казахстан: мост между Западом и Востоком

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев написал на английском языке статью «Казахстан: Мост между Западом и Востоком» для The National Interest . Касым-Жомарт Токаев сообщает о VII Съезде лидеров мировых и традиционных религий, передает МИА «Казинформ». «В такие моменты, как сейчас, нам нужно строить мосты, а не создавать препятствия. Наша вера всегда играла решающую роль в стремлении к миру. Мы разделяем общие ценности, такие как сострадание, социальная справедливость и человечность. Как таковые, они могут стать важными элементами в построении мира. Они указывают на то, что, несмотря на резкие различия в условиях глобализации, мы можем преодолеть наши глубокие разногласия. Это основной месседж VII Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который проходит на этой неделе в нашей столице. Казахстан вновь соберет религиозных лидеров со всего мира. Впервые в этом году на Съезде присутствует Его Святейшество Папа Римский Франциск», - говорится в статье Главы государства. «С 2003 года форум предоставляет значимую платформу для ряда важных и порой сложных переговоров. Еще в 2003 году, после теракта 11 сентября, высокий уровень религиозной напряженности во всем мире вызвал острую необходимость в позитивном взаимодействии. Я был активным сторонником этого форума и работал над его созданием в Казахстане. Меня воспитали в убеждении, что религиозные различия не являются препятствием для единства. Я рос ребенком-мусульманином в городе Алматы, мои воспоминания формировались в разных домах, с семьями и друзьями различных вероисповеданий. Мой опыт не был уникальным. Это было и остается нашей культурой. Возможно, это связано с тем, что наша страна является культурным и религиозным связующим мостом в сердце Евразии. Будучи детьми, мы принимали это как должное. Став взрослыми, мы пришли к пониманию важности общности взглядов. С этого момента это был закономерный шаг к созданию глобального форума, продвигающего культуру терпимости», - отметил Касым-Жомарт Токаев. «В первые годы своей работы съезд способствовал взаимодействию между христианскими, исламскими, иудейскими, буддистскими, индуистскими и другими религиозными лидерами. Форум содействовал смягчению религиозных разногласий, а также помогал справиться с последствиями конфликтов и экстремизма после 11 сентября. В этом году съезд совпал по времени с периодом глобальной неопределенности и нестабильности. Помимо того, что мы сталкиваемся с новыми войнами и конфликтами, мы также должны бороться с ускоряющимся климатическим кризисом, отступающей глобальной пандемией, нехваткой продовольствия и энергоресурсов и широко распространенной экономической неопределенностью. В эти сложные времена мы надеемся, что съезд может стать платформой для того, чтобы религиозные лидеры мира вновь собрались вместе и сыграли ведущую роль в продвижении единства. В конце концов, разве это не их роль - наводить мосты, утешать, исцелять, проявлять милосердие, сострадание и демонстрировать заботу обо всем человечестве? Я также надеюсь, что религиозные лидеры выступят с единым призывом восстановить мир и безопасность в нашем регионе в целом. Как страна, принимающая этот форум, Казахстан поддерживает эти усилия. Крайне важно восстановить доверие в самом сердце Евразии. В такие моменты, как сейчас, нам нужно строить мосты, а не создавать препятствия. Мы приглашаем все стороны, у которых есть разногласия, сесть за стол переговоров в Казахстане для диалога. Насилие и ненависть - это не то, чего желает Всевышний. Нет никакой альтернативы, и нет кратчайшего пути. В нашей стране проживают представители 17 основных религий и более 100 этнических групп. Наша национальная идентичность строится на единстве в многообразии, диалоге, терпимости, принятии и сопереживании. Именно поэтому в последние годы мы проводили международные переговоры по иранской ядерной программе, конфликту в Сирии и по правовому статусу Каспийского моря. Очевидно, что мы не единственная страна, которая придерживается такого подхода к религиозной терпимости или поощряет диалог, посредничество и дипломатию. Нам необходимо больше таких стран. Итак, осознавая как наше наследие, так и нашу ответственность, мы готовы наводить мосты и предоставлять платформы для диалога всякий раз, когда в этом нуждается дело мира», - резюмировал Глава государства. The National Interest - американский консервативный журнал о международных отношениях. Выходит в печати один раз в два месяца. Как сообщалось, в Казахстане проходит VII Съезд лидеров мировых и традиционных религий. Главная тема - «Роль лидеров мировых и традиционных религий в духовном и социальном развитии человечества в постпандемический период». Визит Папы Римского Франциска, Верховного имама аль-Азхара шейха Ахмеда ат-Тайеба, Ашкеназского раввина Израиля Давида Лау стали особенностью религиозного форума. Укрепление диалога и сотрудничества в стране и во всем мире является важной частью политики Казахстана. Об этом сказал Глава государства Касым-Жомарт Токаев. Папа Римский Франциск во время VII Съезда мировых и традиционных религий, проходящем в столице призвал человечество освободиться от губительных представлений и жестокости. Верховный имам древнего исламского университета аль-Азхар, шейх Ахмед аль-Тайеб призвал человечество задуматься о причинах глобальных катастроф. Полный текст оригинала материала читайте по следующей ссылке https://nationalinterest.org/feature/kazakhstan%C2%A0%C2%A0bridge-between-west-and-east-204776

Казахстан выступает за диалог и сотрудничество, а не за конфронтацию.

Context: Вступление к статье, где автор подчеркивает необходимость единства в условиях глобальной нестабильности.

мосты диалог сотрудничество

Казахстан: мост между Западом и Востоком

Казахстан разделяет общечеловеческие ценности, которые могут служить основой для мира.

Context: Обоснование роли религиозных лидеров в построении мира.

ценности сострадание справедливость

Справедливый Казахстан

Казахстан вновь соберет религиозных лидеров со всего мира. Впервые в этом году на Съезде присутствует Его Святейшество Папа Римский Франциск.

VII Съезд лидеров мировых и традиционных религий впервые принимает Папу Римского.

Context: Анонс VII Съезда и его значимость.

VII Съезд
Папа Римский
религиозные лидеры

Съезд с 2003 года служит платформой для межрелигиозного диалога.

Context: Историческая справка о Съезде.

2003 год
форум
переговоры

Токаев лично участвовал в создании Съезда.

Context: Личное участие автора в создании форума.

создание форум Казахстан

Токаев подчеркивает, что религиозные различия не мешают единству.

Context: Личный опыт автора, иллюстрирующий толерантность.

религиозные различия
единство
воспитание

Казахстан позиционирует себя как мост между культурами и религиями в Евразии.

Context: Объяснение культурного контекста толерантности.

мост Евразия культура

Съезд проходит в условиях глобальной нестабильности.

Context: Контекст проведения Съезда в 2022 году.

неопределенность нестабильность глобальный

Перечислены глобальные вызовы: войны, климат, пандемия, нехватка ресурсов, экономическая неопределенность.

Context: Описание текущих глобальных проблем.

войны
климат
пандемия
нехватка продовольствия
энергоресурсы

Водная политика

Токаев призывает религиозных лидеров к призыву о мире и безопасности в регионе.

Context: Ожидания от Съезда.

мир безопасность регион

Необходимо восстановление доверия в Евразии.

Context: Подчеркивание важности доверия для стабильности.

доверие Евразия

Крайне важно восстановить доверие в самом сердце Евразии.

Казахстан предлагает свою площадку для переговоров конфликтующим сторонам.

Context: Предложение Казахстана как посредника.

переговоры диалог Казахстан

Казахстан — многонациональная и многоконфессиональная страна.

Context: Иллюстрация разнообразия Казахстана.

17 религий
100 этнических групп
многообразие

Национальная идентичность Казахстана основана на единстве в многообразии и диалоге.

Context: Определение национальной идентичности.

идентичность единство многообразие терпимость

Казахстан участвовал в переговорах по Ирану, Сирии и Каспию.

Context: Примеры посреднической роли Казахстана.

Иран Сирия Каспий переговоры

Транскаспийский маршрут

Мы готовы наводить мосты и предоставлять платформы для диалога всякий раз, когда в этом нуждается дело мира.

Казахстан готов быть посредником и предоставлять площадки для диалога ради мира.

Context: Заключительное заявление о готовности к посредничеству.

мосты диалог мир


СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО

СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО

Фото: akorda.kz

СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО

Уважаемые соотечественники!

Уважаемые депутаты, члены Правительства!

В соответствии со статьей 59 Конституции Республики Казахстан объявляю третью сессию Парламента VII созыва открытой.

Уважаемые депутаты!

Поздравляю всех с началом очередной сессии Парламента!

В этом году наша страна вступила в новый этап развития.

На общенациональном референдуме большинство граждан поддержало курс на политическую модернизацию.

Конституционная реформа стала основополагающим шагом в созидании Нового Справедливого Казахстана.

Продолжением политической модернизации должны стать структурные экономические преобразования.

Нам предстоит глубинная перестройка отношений в триаде "гражданин – бизнес – государство". В первую очередь, государство обеспечит равенство возможностей и справедливость для всех.

Будут гарантированы высокий уровень общественных благ и поддержка социально уязвимых категорий населения, в том числе граждан с особыми потребностями. Будет создан соответствующий институт Омбудсмена при Президенте.

Государство будет всецело поддерживать экономическую свободу, но в то же время будет решительно защищать граждан при чрезмерных колебаниях рынка. Мощное развитие получит малый и средний бизнес.

Теперь обозначу конкретные направления реформ.

ПЕРВОЕ. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Системные проблемы нашей экономики хорошо известны. Это сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов.

Безусловно, все это – сложные проблемы, но существуют конкретные пути их решения. Это макроэкономическая стабильность, диверсификация экономики, цифровизация, развитие малого и среднего бизнеса, человеческого капитала, обеспечение верховенства закона.

Однако ощутимого прогресса в этих вопросах до сих пор нет. Очевидно, нужны новые подходы.

Базовая цель нашей экономической политики остается неизменной – качественный и инклюзивный рост благосостояния наших граждан.

Приоритетами нового экономического курса станут:

– стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику;

– развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех;

– и, конечно, справедливое распределение национального дохода.

Все это предполагает решение ряда первоочередных задач.

Первое. Административное регулирование цен снижает инвестиционную привлекательность целых отраслей, приводит к дефициту товаров и зависимости от импорта.

Поэтому предстоит поэтапно отказаться от вмешательства государства в ценообразование. Исключение составят неконкурентные рынки – тарифы монополистов останутся под плотным контролем. Но контроль вовсе не означает давление.

Сегодня участились случаи, когда государственные органы, включая силовые, кинулись проверять бизнес и требовать снижения цен и тарифов. Подобные популистские действия надо прекращать.

Важно соблюсти баланс между необходимостью ограничения прибыли монополий и обеспечения инвестиций в инфраструктуру.

В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан.

На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике "Тариф в обмен на инвестиции". Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%.

Тариф будет предоставляться в обмен на вложения в инфраструктуру и участие в системе государственного мониторинга для обеспечения прозрачности. Весомую часть инвестиций собственник должен внести из своих средств, а не за счет тарифа.

Следует разработать действенные стимулы для внедрения инноваций, разрешить перераспределять часть затрат внутри тарифной сметы и сохранять определенную долю дохода.

Предстоит постепенно отказаться от перекрестного субсидирования тарифов, при котором цены для одних потребителей сдерживаются посредством повышенной стоимости услуг для других.

Второе. Для дальнейшей демонополизации экономики требуются институциональные решения.

Следует на законодательном уровне определить понятие "конгломерат". Связанные друг с другом субъекты рынка обязаны получать разрешение на экономическую концентрацию. Все их сделки должны тщательно проверяться, в том числе на признаки применения нерыночных цен.

На развитие рыночной экономики негативно влияет деятельность единых операторов. Поэтому следует отрегламентировать данный институт.

Существующих операторов нужно передать в конкурентную среду либо признать монополистами и регулировать их деятельность в рамках специального антимонопольного права.

Третье. Устойчивый экономический рост напрямую зависит от понятной, предсказуемой налоговой политики.

В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс. Его наиболее проблемный блок – налоговое администрирование – должен быть полностью обновлен.

Предстоит также обеспечить полную цифровизацию налогового контроля, исключив любое очное взаимодействие.

Еще один приоритет – повышение эффективности налогового стимулирования.

Для этого следует перейти к дифференцированным налоговым ставкам в разных секторах экономики. Нужно внедрить механизмы снижения или освобождения от корпоративного подоходного налога с прибыли, направленной на технологическую модернизацию и научные разработки. Потребуется упростить специальные налоговые режимы с тем, чтобы минимизировать соблазны для уклонения от уплаты налогов.

В новом кодексе следует предусмотреть недопущение намеренного дробления организаций с целью снижения налоговой нагрузки.

Для развития цивилизованной торговли предстоит расширить применение розничного налога с адекватными ставками и простыми процедурами.

В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого "налога на роскошь". Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс.

Отдельно остановлюсь на теме сборов при покупке автомашин.

Всем известна проблема с автомобилями из некоторых стран ближнего зарубежья. Они остаются вне правового поля, создавая угрозу общественной безопасности.

Необходимо принять решительные меры для перекрытия всех нелегальных каналов ввоза машин впредь. При этом надо урегулировать ситуацию с такими автомобилями, ввезенными до 1 сентября текущего года.

Для их легализации предлагаю применить в разовом порядке единый сбор за утилизацию и первичную регистрацию в размере, не превышающем 200-250 тысяч тенге. Эта мера должна коснуться автомобилей, не находящихся в розыске и прошедших таможенную "очистку".

Четвертое. Эффективная налоговая политика тесно связана с прозрачным таможенным администрированием.

Важно завершить полноценную интеграцию налоговой и таможенной информационных систем.

Далее. Множество проверяющих – одна из главных причин неэффективности.

Поэтому на границе необходимо внедрить механизм интегрированного таможенного контроля. Центры таможенного оформления должны работать по принципу "одного окна".

Пятое. Нам нужно научиться жить по средствам.

Модель бюджетной политики будет реформирована путем перехода от "управления бюджетом" к "управлению результатами".

Непосредственно в Бюджетном кодексе предстоит закрепить предельные нормативы, обязательные для соблюдения при планировании и исполнении бюджета.

Будет прекращена практика неэффективного расходования ресурсов Национального фонда. Это крайне важно. При этом трансферты из Нацфонда продолжатся, но исключительно на развитие критической инфраструктуры и проекты общестранового значения.

Предстоит кардинально упростить бюджетные процессы. Нужно также позволить государственным органам переносить неосвоенные средства на следующий год. Это решение позволит избавиться от неэффективной практики возврата денег в бюджет.

Одновременно предстоит запустить систему управления бюджетными рисками, охватывающую в том числе квазигосударственный сектор.

Мы начали передачу в регионы налоговых поступлений, данную работу нужно продолжить.

Зарекомендовавший себя проект "Бюджет народного участия" следует масштабировать на города районного значения и села. При этом с вовлечением общественности должны формироваться не менее 10% расходов на ЖКХ.

Для эффективной реализации обозначенных подходов необходимо принять новый Бюджетный кодекс.

Шестое. Системная поддержка предпринимательства.

Здесь, в первую очередь, необходимо запустить полноценное "регулирование с чистого листа". Это поручение волокитится уже два года.

Вместо бесконечных корректировок сотен и тысяч подзаконных документов и инструкций следует утвердить новые компактные и понятные правила работы. В полной мере такой подход нужно реализовать с 1 января 2024 года.

Далее. При оказании финансовой поддержки государство будет отдавать приоритет конкурентоспособным малым и средним предприятиям.

Базовыми критериями для такой помощи станут рост фонда оплаты труда и увеличение налоговых отчислений. Параллельно будет внедрена автоматизированная система определения получателей мер господдержки.

Предстоит выстроить качественно новую систему государственных закупок. В приоритете должно быть качество закупаемых товаров и услуг, а не минимальная цена.

Закупки государственных и квазигосударственных организаций необходимо перевести на единую платформу. Для реализации данных подходов потребуется принять новый закон "О государственных закупках".

Седьмое. Следует перейти на новую модель государственно-частного партнерства.

Сегодня многие проекты ГЧП стали "кормушкой" для недобросовестных предпринимателей и чиновников. Контракты в этой сфере должны быть прозрачными и заключаться на конкурсной основе. Для повышения эффективности данного механизма нужно принять соответствующий закон.

Восьмое. Серьезной проблемой для отечественного бизнеса остается нехватка кредитных ресурсов.

Недофинансирование малого и среднего бизнеса в Казахстане составляет около 42 миллиардов долларов. При этом в банках накоплена многотриллионная ликвидность, которая фактически не работает на экономику.

Нацбанк, Агентство по финрегулированию, Правительство должны найти конкретные решения, обеспечивающие стабильное и доступное кредитование реального сектора.

С учетом сложнейшей специфики ситуации Нацбанку следует проявлять большую гибкость, я бы сказал, изобретательность. Положительные примеры за рубежом имеются.

Девятое. Земля – базовый фактор производства. Без доступа к ней ведение бизнеса невозможно.

До конца года нужно выработать действенные подходы для оперативного и прозрачного выделения предпринимателям земельных участков.

В каждом регионе и крупном населенном пункте следует провести оценку наличия незанятых или не используемых по назначению земель. Эта информация должна быть полностью доступна бизнесу.

Уверен, указанные меры повысят конкурентоспособность не только предпринимательского класса, но и экономики в целом.

ВТОРОЕ. РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА

Прежде всего, потребуется значительно упростить законодательство и процедуры для привлечения инвестиций в разработку недр.

Нужно завершить создание единого банка данных геологической информации.

Поручаю Правительству повысить инвестиционную привлекательность индустриального сектора.

В прошлом году по моему поручению была проведена оценка эффективности всех специальных экономических зон. По ее итогам определены проблемные места и намечены новые подходы.

Теперь нужно перейти к принципиально другой политике по развитию СЭЗ. Особую значимость этот вопрос приобретает в связи с релокацией в Казахстан зарубежных предприятий.

К предоставлению инвестиционных льгот для СЭЗ следует подходить дифференцированно. Главным здесь должен быть принцип: чем больше вложения, тем больше льготы.

При этом инвесторам, не подпадающим под приоритетные виды деятельности, но реализующим важные индустриальные проекты, можно выдавать земельные участки без применения налоговых и таможенных преференций.

Предстоит также решить вопрос права земельной собственности на территории СЭЗ для предприятий, добросовестно выполнивших все инвестиционные обязательства.

В целом, необходима системная работа по привлечению инвестиций. Это приоритетная задача Правительства.

Далее. Как уже говорилось, государство будет последовательно снижать свое участие в экономике.

Фонд "Самрук-Казына" трансформируется в инвестора, владеющего только мажоритарным пакетом, достаточным для контроля ключевых секторов экономики. Другие активы и акции Фонда будут приватизированы, в том числе через механизм "Народного IPO".

В качестве соинвестора "Самрук-Казына" будет участвовать только в критически значимых проектах, которые не могут быть реализованы частными инвесторами. Такие проекты будут определяться Президентом.

Следующий вопрос – укрепление транзитного потенциала страны.

С учетом текущей геополитической ситуации Казахстан становится важнейшим сухопутным коридором между Азией и Европой. Нам нужно в полной мере использовать открывающиеся возможности и стать транспортно-транзитным узлом действительно мирового значения.

Казахстан уже начал реализацию таких крупных проектов, как создание контейнерного хаба в Актау, развитие Транскаспийского коридора. К данной работе будут привлечены передовые логистические компании мира.

Национальная компания "?аза?стан темір жолы" будет преобразована в полноценную транзитно-логистическую корпорацию.

Отдельное внимание нужно уделить качеству строительства автомобильных дорог, в том числе местного значения.

Несмотря на огромные бюджетные вливания, эта проблема не сходит с повестки дня. Ранее я поручал к 2025 году довести долю местных дорог, находящихся в хорошем состоянии, до 95%. Правительству нужно взять данный вопрос под прямой контроль.

Необходимы конкретные результаты в работе по выявлению нарушений при строительстве дорог.

До сих пор наблюдаются перебои с обеспечением битумом. Это нонсенс для крупной нефтедобывающей страны. Правительство должно окончательно решить эту проблему.

В целом, говоря откровенно, системные провалы работы Правительства, постоянно возникающие дефициты то топлива, то сахара приводят к справедливому негодованию граждан. Это следствие неповоротливости, нерешительности кабинета министров. Если так будет продолжаться, придется вновь принимать конкретные кадровые решения.

Далее. Важное место в структуре национальной экономики занимает строительный сектор. Он генерирует 5-6% ВВП страны, а с учетом смежных отраслей – значительно больше.

Между тем сегодня в Казахстане архитектурно-строительную деятельность регулируют свыше 2,5 тысяч различных документов.

Сформирована запутанная, забюрократизированная система, которая плодит коррупцию. До сих пор используются устаревшие строительные стандарты и нормы.

Поэтому поручаю Правительству принять концептуально новый документ – Градостроительный кодекс. По каждому городу следует создать функциональные интерактивные карты земельных участков и схем коммунальных сетей.

В земельном кадастре карты участков промышленного назначения нужно дополнить актуальными схемами транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Одной из ключевых остается проблема развития сельского хозяйства.

Состояние отрасли напрямую влияет на продовольственную безопасность страны. Предстоит решить стратегическую задачу увеличения объемов производства и повышения добавленной стоимости отечественной сельхозпродукции.

Время, когда можно было просто продавать зерно и скот, ушло в прошлое. Правительство должно подготовить новые долгосрочные подходы к субсидированию отрасли. Бюджетные средства должны давать эффективную отдачу.

Государство больше не будет разбрасывать деньги направо и налево. Необходимо усилить контроль за выделением и освоением субсидий.

Большие перспективы для развития аграрной сферы открывает сельская кооперация.

Был реализован соответствующий пилотный проект. По его итогам урожайность в сельхозкооперативах, участвовавших в нем, увеличилась в два раза, а прирост поголовья – почти на четверть. Данный успешный опыт нужно поэтапно масштабировать по всей стране с учетом специфики регионов.

Отрасль остро нуждается в передовых технологических решениях.

Сейчас для развития сельского хозяйства нет полноценной информации. Все разрозненные сведения о состоянии сельскохозяйственных земель, водных ресурсах, ирригационных системах и транспортной доступности будут объединены на единой цифровой платформе.

В целом, со следующего года агропромышленный комплекс страны должен заработать по новым и стабильным правилам.

Хочу отдельно остановиться на деятельности Комиссии по изъятию неиспользуемых земель.

В рамках ее работы государству уже возвращено около 2,9 миллиона гектаров сельхозземель. До конца года планируется возврат не менее 5 миллионов гектаров.

Общая площадь неиспользуемых или выданных с нарушением законодательства земель, составляет около 10 миллионов гектаров.

Правительство и акимы должны принять конкретные решения по ним до конца 2023 года. Тем более, что мораторий на проверки, связанные с земельными вопросами, снят.

Серьезным барьером для устойчивого экономического развития страны является нехватка водных ресурсов. В текущих реалиях эта тема переходит в разряд вопросов национальной безопасности.

Сокращение внешнего притока воды усугубляется ее неэффективным использованием – потери доходят до 40%.

Другие характерные проблемы сферы: высокая изношенность инфраструктуры, низкий уровень автоматизации и цифровизации, отсутствие научного сопровождения и дефицит кадров.

Для их решения необходимо активизировать работу Водного совета при Правительстве с привлечением экспертов. В целях подготовки востребованных специалистов требуется определить сильный базовый вуз.

В целом, для развития водной отрасли нужно подготовить трехлетний проект.

ТРЕТЬЕ. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИНВЕСТИЦИИ В БУДУЩЕЕ СТРАНЫ

Люди – главная ценность нашей страны.

Поэтому справедливое распределение национальных богатств и предоставление равных возможностей каждому гражданину – ключевая цель наших реформ.

Гармоничное развитие общества возможно только при условии обеспечения здоровья нации. Несмотря на реформы в сфере здравоохранения, состояние данной отрасли оставляет желать лучшего.

Очевидно, что весь комплекс накопившихся проблем невозможно решить одномоментно. Поэтому следует сконцентрировать усилия на критически важных аспектах, одним из которых является система финансирования.

Хроническое недофинансирование отрасли приводит к тому, что застрахованные граждане недополучают положенный им объем медицинских услуг.

Усугубляет ситуацию искусственное разделение медицинской помощи на гарантированный государством и страховой пакеты.

Приходится констатировать отсутствие страховой модели как таковой. Это большое упущение.

Необходимо наконец запустить систему добровольного медицинского страхования. Поручаю Правительству пересмотреть подходы к финансированию здравоохранения и социальной сферы в целом.

Особое внимание следует уделить комплексному улучшению медицинской инфраструктуры, в том числе посредством государственно-частного партнерства.

Медицина – инвестиционно привлекательная отрасль, нужно только создать правильные условия.

Мной принято решение уже со следующего года начать реализацию национального проекта, нацеленного на нужды сельских жителей нашей страны.

В течение двух лет будут построены и полностью оснащены медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет медучреждений. Тем самым государство обеспечит доступ к первичной медико-санитарной помощи более чем миллиону граждан.

В рамках нацпроекта 32 районные больницы будут модернизированы и преобразованы в межрайонные многопрофильные учреждения.

В них появятся инсультные центры, отделения хирургии, реанимации и реабилитации. Это позволит повысить качество медицинских услуг для более чем четырех миллионов граждан.

Кроме того, получит развитие телемедицина, которая откроет доступ к квалифицированной помощи жителям отдаленных районов.

Для повышения конкурентоспособности отечественного здравоохранения нужно последовательно совершенствовать систему подготовки врачей. При медицинских вузах будут созданы многопрофильные университетские больницы и клиники. В течение трех лет ежегодное количество грантов на подготовку в резидентуре будет увеличено на 70%.

Все эти меры позволят не на словах, а на деле улучшить здоровье нашей нации.

Следующий важный вопрос – состояние системы образования, которая играет решающую роль в повышении потенциала нации.

У нашего народа есть пословица: "Ел боламын десе?, бесігі?ді т?зе" ("Будущее страны формируется в колыбели младенца").

Поэтому сфера дошкольного воспитания должна быть приоритетной. Однако сегодня в Казахстане дошкольным образованием охвачено лишь чуть больше половины детей в возрасте от 2 до 6 лет. Подобная ситуация недопустима. Необходимо кардинально решить вопрос обеспеченности детскими садами.

Вместе с тем следует принять действенные меры для повышения социального статуса и заработной платы воспитателей. При этом нужно установить четкие требования к специалистам данной сферы и поэтапно снижать рабочую нагрузку.

Движущей силой прогресса в образовании являются преданные своему делу педагоги. Поэтому аттестовывать нужно не детские сады, а воспитателей.

Еще одним значимым фактором формирования успешной нации является качество среднего образования. Каждый казахстанский школьник должен иметь достойные условия для обучения и всестороннего развития. Именно на это нацелен новый национальный проект "Комфортная школа".

До 2025 года мы создадим 800 тысяч ученических мест, отвечающих современным требованиям. Это позволит полностью решить проблему аварийных и трехсменных школ.

Данная мера также значительно нивелирует разницу между качеством образовательной инфраструктуры в городах и селах.

В целом, строительство новых школ должно быть одной из приоритетных задач Правительства и акимов.

Все незаконно полученные средства, которые поступают в распоряжение государства в результате судов над коррупционерами, должны расходоваться на строительство школ.

Правительству следует принять решение о юридическом оформлении этой акции. Крайне важно обеспечить максимальную доступность школьной формы для всех учащихся. Считаю, что детям из отдельных социально уязвимых категорий государство должно предоставлять ее за счет бюджета.

Целевые государственные заказы на приобретение школьной формы нужно направить на развитие отечественной легкой промышленности.

Глубоко убежден, что решающую роль в построении Нового Казахстана сыграют школьные учителя. Для повышения привлекательности этой профессии в последние годы государство сделало немало.

Однако в данном направлении все еще требуются положительные изменения. Предстоит принять новый стандарт аккредитации педагогических вузов и выработать рамку компетенций педагога.

Учитывая глобальный научно-технический прогресс, важно усилить в старших классах преподавание предметов естественно-математического цикла и английского языка.

В обществе ведутся дискуссии вокруг преподавания в школах казахского и русского языков. Скажу предельно ясно: мы должны воспитывать детей, хорошо владеющих и казахским, и русским языками.

Это в интересах подрастающего поколения. Министерство просвещения должно исходить именно из интересов детей, не идти на поводу у популистов. Подрастающее поколение в плане полученных знаний, в том числе владения языками, должно твердо стоять на обеих ногах. Их знания – наша сила.

В свою очередь, учебным заведениям технического и профессионального образования нужно ориентироваться на реальные потребности рынка труда и соответствовать задачам нового экономического курса страны.

При этом необходимо последовательно выстраивать партнерские отношения с родителями и учениками, которые должны нести свою долю ответственности за качество и востребованность получаемых знаний и навыков.

Именно с этой целью планируется внедрить персональные образовательные ваучеры.

Все средства, предоставляемые государством на обучение ребенка, в том числе внеклассное, будут аккумулироваться на единых образовательных счетах.

По сути, это станет первичным целевым капиталом детей, который они смогут инвестировать в свое образование. Данный шаг позволит на практике реализовать принцип равных возможностей для каждого гражданина страны.

В этой логике развития необходимо продолжать реформы и в сфере высшего образования. По мере повышения качества отечественных вузов будет возрастать и стоимость обучения в них.

Поэтому государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%. Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых.

Указанные меры сделают высшее образование более доступным, а также укрепят в обществе идеологию партнерства и взаимной ответственности.

Следующий чувствительный вопрос – обеспечение студентов общежитиями. Для решения этой проблемы нужно активно внедрять механизм государственно-частного партнерства с вузами и строительными компаниями.

В то же время считаю, что перекладывать решение всех проблем на плечи государства неправильно. Поэтому наличие общежитий должно быть одним из критериев доступа частных вузов к государственному финансированию.

Разумеется, такие требования к учебным заведениям следует внедрять постепенно. Можно также проработать возможность субсидирования затрат на проживание для отдельных социально уязвимых категорий студентов.

Ключевым звеном развития образовательной экосистемы должны стать эндаумент-фонды при вузах. В ведущих университетах мира такие фонды целевого капитала являются основой устойчивого финансирования науки и инноваций.

Базовым фактором повышения благосостояния народа является рост зарплат, адекватных рыночным условиям. Государство внедрит новую методику определения минимальной заработной платы, которая позволит поэтапно увеличивать ее размер.

Мной принято решение поднять уровень минимальной заработной платы с 60 до 70 тысяч тенге. Это напрямую затронет доходы 1,8 миллиона граждан.

Предстоит существенно перезагрузить пенсионную систему.

Следует последовательно довести минимальную базовую ставку пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимальную – до 120%. Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.

Более того, учитывая широкий социальный запрос, планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года.

Необходимо разработать эффективную инвестиционную стратегию Единого накопительного пенсионного фонда. Туда можно привлечь частные компании с безупречной репутацией и высокопрофессиональными командами.

Потребуется скорректировать и систему социального обеспечения.

Мы увеличим период выплат по уходу за ребенком до полутора лет уже с 1 января 2023 года. Родители дольше будут со своими детьми в самом важном младенческом возрасте.

Для участников системы соцстрахования выплаты по потере работы повысятся до 45% от среднемесячного дохода. Это поможет им легче и быстрее вернуться к трудовой деятельности.

Важным элементом благополучия граждан станет создание единой системы адресной социальной помощи. С 2023 года планируется внедрить Цифровую карту семьи и Социальный кошелек.

В рамках этих инициатив будут интегрированы различные меры государственной поддержки. Они станут понятными и, самое главное, – точечными и проактивными.

Всесторонняя поддержка молодежи – один из наших безусловных приоритетов.

В следующем году различными мерами занятости будут охвачены около 100 тысяч молодых людей. Для поддержки молодежного предпринимательства будет запущен отдельный механизм льготного микрокредитования под 2,5% годовых.

Предлагаемые меры позволят повысить эффективность системы социальной защиты граждан, сделают наше общество более гармоничным и справедливым.

Принятые на общенациональном референдуме поправки в Конституцию стали символом Справедливого Казахстана.

Мы закрепили в Основном законе ключевой принцип, по которому земля и природные ресурсы принадлежат народу. Это не просто красивая декларация, а лейтмотив всех реформ.

Каждая семья должна получить реальную отдачу от использования национальных богатств страны. Поэтому считаю исключительно важным в рамках объявленного мной Года детей дать старт принципиально новой программе "Национальный фонд – детям".

Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия.

По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь.

Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа. Учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года.

Еще одной инициативой, соответствующей духу Нового Казахстана, станет ежегодное перечисление не менее 7% от чистого дохода фонда "Самрук-Казына" в общественный фонд "?аза?стан хал?ына".

Кроме того, уверен, что успешные предприниматели и состоятельные граждане продолжат вносить средства в данный фонд.

В целом, для развития человеческого потенциала, важно привлекать в страну талантливых специалистов из-за рубежа, особенно тех, кто добился успеха в сферах творчества и предпринимательства.

Речь об эффективной миграционной политике. Необходимо снизить дефицит наиболее востребованных и высококвалифицированных кадров.

Для ценных профессионалов в сфере науки, здравоохранения, промышленности, IT государство будут введены послабления и предоставляться визы с правом получения вида на жительство.

У зарубежных бизнесменов, инвестировавших в нашу экономику более 300 тысяч долларов, появится возможность получить десятилетнюю визу и вид на жительство.

Кардинальной реформе подвергнутся политика переселения кандасов и регулирование внутренней миграции.

В этом вопросе принципиально важно использовать подходы, учитывающие демографические и экономические тенденции, а также общенациональные интересы.

Сила нации заключена в людях, в их здоровье и глубоких знаниях. Крайне важно, чтобы в нашем обществе высоко ценились профессионализм и трудолюбие.

Еще раз повторю: трудолюбивые граждане, настоящие профессионалы своего дела должны быть самыми уважаемыми людьми в стране. Именно такие граждане укрепляют наше государство.

На заседании Национального курултая и съезде молодежного крыла партии Amanat "Жастар рухы" я особо выделил эту тему.

Мы должны почитать людей труда. Каким бы делом ни занимался человек, главное, чтобы он выполнял свою работу добросовестно.

Важно, чтобы молодежь стремилась постичь все тонкости одной конкретной профессии, поскольку труд профессионалов всегда высоко ценится.

Наше подрастающее поколение должно быть конкурентоспособно не только в Казахстане, но и за его пределами.

Граждане соседних государств трудятся за границей, не пренебрегая никакой работой. Среди них немало профессионалов, которые добиваются больших успехов и в нашей стране. С таких людей следует брать пример.

Самое главное – честный труд. Нам необходимо воспитать поколение, которое хорошо понимает это. Большое внимание данному вопросу следует уделить в идеологической работе.

ЧЕТВЕРТОЕ. ПЕРЕЗАГРУЗКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Намеченные структурные экономические реформы требуют перезагрузки системы государственного управления.

Люди устали от пустых деклараций и бесконечных презентаций светлого будущего. Граждане ждут от госорганов фактического, а не формального исполнения своих обещаний.

Акцент необходимо сделать на децентрализации системы госуправления при одновременном повышении персональной ответственности политических служащих.

Часть компетенций Правительства следует передать министерствам – за конкретную отраслевую политику должен отвечать конкретный министр, а не "коллективный кабинет".

Правительство же сосредоточится на решении межотраслевых вопросов. Первым шагом в этом направлении станет трансформация Канцелярии Премьер-министра в компактный аппарат Правительства, соответствующий передовым стандартам госуправления. Дело не в смене названия, а в реальной реформе.

Через оптимизацию вертикали центральных ведомств нам нужно существенно расширить полномочия местных исполнительных органов.

Это позволит приблизить решение насущных вопросов к регионам, к людям.

Нужно обратить самое пристальное внимание на вопросы местного самоуправления, переформатирование деятельности общественных советов, КСК и ОСИ.

Предстоит заняться обустройством жилых домов и инфраструктурой городов. Их внешний вид и функционирование внутренней инфраструктуры не отвечают ожиданиям граждан и, честно сказать, дискредитируют страну в глазах иностранцев.

Поручаю Правительству разработать новую административную реформу для повышения результативности и ответственности государственных органов.

Новому Казахстану нужны новые государственные управленцы.

С учетом требований времени следует перестроить систему отбора и увольнения госслужащих. Важно, чтобы государственная служба стала максимально открытой для профессионалов из частного сектора.

Нужно усилить кадровый резерв. Агентство по делам государственной службы должно стать полноценным институтом стратегического HR.

Правительству совместно с Агентством следует запустить специальную платформу для консолидации потенциала сограждан по всему миру.

Особое внимание следует уделить повышению эффективности управления в квазигосударственном секторе. Работа в этом направлении началась, нужно довести ее до искомого результата. Для этого необходимо окончательно определить новую модель работы фонда "Самрук-Казына". За ориентир нужно взять лучшие инвестиционные и производственные компании мира.

Управление государственными активами должно стать более прозрачным. Правительство обеспечит ежегодную подготовку Национального доклада и будет направлять его в Парламент.

ПЯТОЕ. ЗАКОН И ПОРЯДОК

Необходимо обеспечить верховенство права и качество отправления правосудия. Для этого требуется срочное обновление и оздоровление судейского корпуса.

Судьи должны быть высококвалифицированными, честными и неподкупными. В первую очередь, предстоит обеспечить равный статус всех судей, снизив их зависимость от вышестоящих коллег.

Многие позиции председателей судов будут преобразованы в судейские должности. Предлагаю применить выборные механизмы при отборе самими судьями кандидатур на должности председателей судов и председателей судебных коллегий.

Необходимо приступить и к внедрению элементов выборности судей Верховного Суда. Для этого Президент будет вносить в Сенат кандидатуры на альтернативной основе.

Важно создать соответствующие стимулы и условия для привлечения в сферу сильных юристов.

Для повышения самостоятельности судей необходимо укрепить статус Высшего судебного совета. В ведение Совета будут переданы вопросы подготовки кандидатов в судьи, повышения квалификации, продления предельного возраста, приостановления и прекращения полномочий действующих судей.

Данный государственный орган должен стать полноценным институтом с четкими кадровыми функциями, начиная с отбора и заканчивая рекомендациями по назначению судей всех уровней.

Принципиально важно искоренить влияние силовых органов, исключив все инструменты их административного давления на судей.

Вместе с ограничением вмешательства в деятельность судей будет усилена их ответственность за серьезные нарушения.

Каждый отмененный судебный акт, при вынесении которого судья допустил грубую ошибку, должен проверяться Судебным жюри. Предстоит также пересмотреть институт оценки и привлечения к ответственности судей по критерию "качество отправления правосудия".

Требует реформирования институт апелляции. Здесь решения должны выноситься по существу, без возврата в первую инстанцию.

Необходимо также расширить сферу административной юстиции. Передача в процедурно-процессуальный кодекс широкого круга административных проступков и гражданско-правовых споров с государственными органами сделает отечественное правосудие гуманным и справедливым.

Одновременно надо проработать вопросы доступа к правосудию на уровне районных и областных судов.

Бизнес справедливо считает серьезным ограничением в защите своих интересов чрезмерные ставки судебной пошлины. Поэтому следует установить разумные размеры пошлины по имущественным спорам вместо существующих процентов от суммы иска.

Надо сокращать участие государства в судебных процессах. Пора уже разобраться с судебными спорами государственных органов между собой.

Если два министерства по-разному понимают закон, то точку в этом вопросе должно ставить Правительство. Такой подход применим и к спорам госорганов с государственными организациями. Нередко в разных регионах принимаются различные решения по аналогичным делам.

Сейчас разрабатывается цифровой аналитический инструментарий, который призван обеспечить единообразие в отправлении правосудия. Верховному Суду следует ускорить полноценное внедрение данной интеллектуальной системы.

Разумеется, на этом реформа судебной системы не заканчивается, она будет разрабатываться силами специалистов уже вне Верховного Суда. Это позволит сделать процесс более состязательным, открытым для общественности, независимых экспертов, а значит – более эффективным.

Далее остановлюсь на реформе правоохранительного блока. Эта сфера традиционно находится под пристальным вниманием общественности.

Серьезным испытанием для системы правопорядка стали дни "Трагического января". Тогда под влиянием провокаторов митинги переросли в массовые беспорядки, которые затем обрели характер антигосударственного мятежа.

Многие из подстрекателей отделались условными или мягкими приговорами. Однако степень их вины гораздо выше, поскольку эти люди сознательно нагнетали обстановку и сыграли ключевую роль в эскалации ситуации, которая закончилась трагедией.

Ко мне неоднократно обращались правозащитники, представители адвокатского сообщества с обоснованиями необходимости ужесточения наказания за призывы к массовым беспорядкам. Их доводы вполне резонные, поэтому поручаю уполномоченным органам проработать этот вопрос и принять конкретные меры.

Мы должны жестко реагировать на любые публичные провокации и противозаконные действия. Люди, которые совершают подобные деструктивные действия и призывают к нарушению закона, не смогут избежать сурового наказания.

Хочу напомнить всему обществу наш общий принцип: "политическому плюрализму мы говорим да, экстремизму, бандитизму, хулиганству мы говорим решительное нет".

Там, где начинаются целенаправленные провокации, не может быть и речи о свободе слова и плюрализме мнений. Это посягательство на стабильность и безопасность общества, попытка расшатывания устоев государства.

Сегодня нам как никогда нужно единство. И участники протестов, и сотрудники силовых органов – это наши сограждане, которые надеются не только на объективное правосудие, но и на милосердие общества.

Государство уже смягчило наказание для тех участников январских событий, которые не совершили серьезных преступлений.

Многие из нарушителей закона осознали свою вину и раскаиваются в содеянном. Думаю, они заслуживают второго шанса. Поэтому я принял решение провести единоразовую амнистию участников январских событий.

Разумеется, амнистия не затронет главных фигурантов, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти.

Под амнистию не подпадут и лица, совершившие террористические и экстремистские преступления, рецидивисты, а также применявшие пытки.

Проявив гуманизм, мы, как нация, извлечем уроки из этой трагедии и не допустим ее повторения.

Семьи погибших в ходе январских событий, находящиеся в сложной финансовой ситуации, получат материальную поддержку. Считаю, фонд "?аза?стан хал?ына" также внесет достойный вклад в это благородное дело.

Важным уроком январской трагедии стало осознание необходимости значительного усиления общественной безопасности.

В последнее время учащаются случаи тяжких преступлений – убийств и бандитских разборок. Они совершаются с особым цинизмом и являются вызовом всему нашему обществу.

Эту опасную тенденцию нужно пресечь на корню – ужесточить наказание и исключить условно-досрочное освобождение за подобные преступления.

В обществе уже долгое время поднимается вопрос о криминализации насилия в семейно-бытовой сфере.

Правоохранительные органы сомневаются в необходимости данного шага, поскольку считают, что он приведет к снижению выявляемости таких правонарушений.

В этом есть доля истины. Однако как бы то ни было, нам нельзя закрывать глаза на многочисленные случаи семейно-бытового насилия.

Безнаказанность дебоширов развязывает им руки, фактически оставляет их жертв беззащитными. Считаю, что пришло время ужесточить ответственность за подобные деяния.

Нельзя, чтобы пострадавшие от семейно-бытового насилия боялись осуждения общества или давления с чьей-либо стороны. Для этого полицейские должны очень деликатно работать с ними, принимая все необходимые меры.

Большую угрозу здоровью нации несет растущее потребление синтетических наркотиков.

Динамика резко отрицательная: за последние три года объем изымаемой из оборота "синтетики" вырос в 10 раз. Синтетические наркотики с каждым годом становятся дешевле и доступнее. Они практически беспрепятственно продаются через социальные сети, мессенджеры и даже доставляются на дом.

С учетом масштаба этой крайне опасной социальной болезни борьба с производством и распространением синтетических наркотиков должна принять общенациональный характер. Поэтому необходимо разработать Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.

Отдельное внимание следует уделить валу интернет- и телефонного мошенничества.

Правоохранительным органам нужно усилить информационно-аналитическую работу по выявлению и нейтрализации подобных угроз. Следует также системно повышать правовую и финансовую грамотность граждан.

Важно последовательно наращивать усилия по вскрытию глубинных механизмов, поиску истинных организаторов коррупционных и теневых схем расхищения бюджетных средств и общенационального богатства.

Следует провести ревизию Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, избавиться от всего, что фактически не работает или препятствует правосудию.

Не менее важно, чтобы после внесения соответствующих поправок они не подвергались бесконечным корректировкам.

С 2015 года в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы внесено уже более 1200 изменений. Недопустимо, чтобы законы менялись в угоду сиюминутной конъюнктуре или узким корпоративным интересам.

Поэтому полномочия по коррекции уголовного и уголовно-процессуального законодательства необходимо передать Министерству юстиции. Это потребует укрепления кадрового потенциала и повышения качества законотворческой деятельности ведомства.

Уважаемые соотечественники!

Сегодня мы обозначили ключевые направления предстоящих реформ.

Нам предстоит перезагрузить все сферы государства и общества.

Мы осуществляем политическую модернизацию в соответствии с основополагающей формулой "сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство". Реформы в этом направлении продолжатся.

Мы будем укреплять общенациональное согласие, партнерство власти и общества, следуя концепции "слышащего государства".

Мы должны фокусироваться не на разделительных линиях, а, наоборот, консолидироваться ради достижения масштабных целей.

Именно в этом глубинный смысл идеи Нового Справедливого Казахстана.

Перед нами стоит особо важная задача – сохранить суверенитет и территориальную целостность страны.

Для дальнейшего укрепления государственности нам необходима сплоченность. Другого пути нет.

Единство народа всегда было нашей самой главной ценностью, которая сегодня приобретает еще большее значение.

Наш народ всегда ставил превыше всего мир и стабильность.

В это непростое время мы должны стать еще крепче в своем единстве. Поэтому важно прекратить сеять взаимное недоверие и вносить раздор в общество.

Уважаемые депутаты Парламента, дорогие соотечественники!

Хочу поделиться с вами соображениями, имеющими прямое отношение к будущему нашего государства.

В современных геополитических условиях нам нужно последовательно укреплять свою государственность, твердо следовать курсом реформ и обновления.

В своих действиях мы должны быть предельно прагматичными и исходить из долгосрочных интересов страны. Крайне важно сохранить набранный темп реформ, решить все политические вопросы, не откладывая их в долгий ящик. Для этого нужно рационально выстроить предстоящие электоральные циклы.

Как вы знаете, очередные выборы Президента должны состояться в 2024 году, а Парламента – в 2025 году.

Считаю необходимым приступить к комплексной перезагрузке ключевых государственных институтов в соответствии с новой стратегией. Это позволит нам активизировать совместную работу во имя благополучия каждого гражданина и процветания всей страны.

Политическая традиция, когда власть держала свои планы в секрете от общества, должна уйти в прошлое. Поэтому сегодня я намерен всенародно представить график будущих избирательных кампаний.

Предлагаю осенью текущего года провести внеочередные президентские выборы.

Для успешной реализации кардинальных и всесторонних реформ, направленных на построение Справедливого Казахстана, требуется новый мандат доверия народа.

Для меня интересы государства превыше всего. Поэтому я готов пойти на досрочные президентские выборы, даже несмотря на сокращение собственного срока полномочий.

Кроме того, после долгих размышлений я пришел к выводу, что назрела необходимость пересмотра количества и длительности сроков полномочий Президента.

Предлагаю установить ограничение мандата Президента в один срок продолжительностью 7 лет без права переизбрания.

На чем базируется эта инициатива?

С одной стороны, 7 лет – это достаточный период для реализации любой амбициозной программы.

С другой, ограничение президентского мандата одним сроком обеспечит максимальную нацеленность Главы государства на решение стратегических задач общенационального развития.

Жизнь не стоит на месте, динамика глобальных процессов и общественного развития внутри страны ускоряется с каждым днем. Вы это видите.

Обновление политических кадров – это не чья-то прихоть, а жизненная необходимость.

Предлагаемая мной конституционная новелла значительно снизит риски монополизации власти. Именно поэтому я предлагаю внедрить норму однократного президентства.

Мы должны установить цивилизованные принципы формирования, функционирования власти.

Новая президентская система укрепит политическую стабильность, устойчивость казахстанской модели общественного устройства.

После выборов я вынесу инициативу, ограничивающую полномочия Президента одним сроком, на рассмотрение Парламента. В случае ее принятия, в Казахстане начнется новая политическая эпоха.

В рамках политической модернизации в нашей стране центральное место занимает развитие парламентаризма.

Обновленная Конституция задает совершенно новые стандарты политической системы с честными и открытыми правилами игры.

Процедуры регистрации политических партий уже значительно упрощены.

Заработают новые механизмы формирования Парламента и маслихатов по партийным спискам и одномандатным округам.

В целом, все институциональные изменения, предусмотренные конституционной реформой, необходимо законодательно завершить уже до конца года.

Они приведут к увеличению количества политических партий, усилят политическую конкуренцию, будут способствовать появлению новой волны народных избранников.

Избранные по старым лекалам представительные органы власти должны закономерно обновиться, пройдя через внеочередной электоральный цикл.

Поэтому предлагаю провести выборы в Мажилис и маслихаты всех уровней в первой половине следующего года.

Мы получим новый состав депутатов, представляющих интересы широких групп граждан. Уверен, это повысит эффективность работы маслихатов и Парламента.

В будущем в состав Правительства смогут войти представители не только политических сил, получивших большинство голосов избирателей, но и других парламентских партий. Это позволит исполнительной власти принимать более сбалансированные решения, отвечающие запросам всего общества.

Таким образом, в этом году состоятся выборы Президента, в следующем году – выборы депутатов Мажилиса и маслихатов, а затем будет сформировано Правительство.

В итоге, к середине 2023 года будет осуществлена перезагрузка и обновление всех основных политических институтов: Президента, Парламента, Правительства.

Мы строим Справедливый Казахстан с открытой конкуренцией и равными возможностями для каждого.

Принципиально важно осуществлять масштабные политические преобразования в режиме транспарентности, честности и взаимного доверия.

Публичное обнародование сроков и последовательности нового электорального цикла отвечает принципам открытости в принятии решений.

Все эти шаги поэтапно наполняют реальным содержанием нашу главную формулу "сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство".

Будущее Казахстана рождается сегодня – в наших словах и делах, намерениях и поступках.

Каждый день мы делаем выбор между старым и новым, застоем и развитием.

Призываю всех сограждан сплотиться вокруг общенациональных интересов.

Мы станем сильной и успешной нацией, когда каждый из нас будет всемерно укреплять единство и твердо следовать принципам справедливости.

Построение Справедливого Казахстана только начинается. Впереди тернистый путь. Этот курс незыблем и будет продолжен при любых обстоятельствах внутреннего и внешнего характера.

Мы не свернем с намеченного пути!

Вместе мы построим Справедливый Казахстан!

Светлое будущее нашей священной Родины – в наших руках!

Конституционная реформа, одобренная на референдуме, заложила основу Нового Справедливого Казахстана.

Context: Вступительная часть Послания, где подводятся итоги политической модернизации.

конституционная реформа
референдум
политическая модернизация
Новый Справедливый Казахстан

СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО. ЕДИНАЯ НАЦИЯ. БЛАГОПОЛУЧНОЕ ОБЩЕСТВО

Экономические реформы следуют за политическими.

Context: Переход от политической к экономической повестке.

политическая модернизация
экономические преобразования

Диверсификация экономики

Перечислены ключевые структурные проблемы экономики Казахстана.

Context: Раздел 'Новая экономическая политика', констатация проблем.

сырьевая зависимость
производительность труда
инновации
неравенство доходов

Диверсификация экономики

Новый экономический курс: отказ от госкапитализма, конкуренция и справедливое распределение доходов.

Context: Раздел 'Новая экономическая политика', изложение приоритетов.

госкапитализм
конкуренция
распределение доходов
частная инициатива

Диверсификация экономики

Справедливый Казахстан

Планируется поэтапный отказ от государственного регулирования цен.

Context: Раздел о новой экономической политике, первая задача.

регулирование цен
инвестиции
дефицит
импорт

Диверсификация экономики

Высокий износ инфраструктуры требует пересмотра тарифной политики.

Context: Обоснование необходимости новой тарифной политики.

износ сетей
тарифы
инфраструктура
аварии

Водная политика

На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике 'Тариф в обмен на инвестиции'. Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%.

Вводится принцип 'Тариф в обмен на инвестиции' с целью снижения износа на 15%.

Context: Конкретная мера в тарифной политике.

тариф в обмен на инвестиции
износ сетей
монополии

Следует на законодательном уровне определить понятие 'конгломерат'. Связанные друг с другом субъекты рынка обязаны получать разрешение на экономическую концентрацию.

Законодательное определение конгломератов и контроль за экономической концентрацией.

Context: Меры по демонополизации экономики.

конгломерат
экономическая концентрация
демонополизация

Диверсификация экономики

Новый Налоговый кодекс будет подготовлен в 2023 году с обновлением администрирования.

Context: Раздел о налоговой политике.

Налоговый кодекс
налоговое администрирование
2023

Диверсификация экономики

В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого 'налога на роскошь'. Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс.

Предлагается ввести налог на роскошь для дорогих покупок, не затрагивая средний класс.

Context: Предложение в рамках налоговой реформы.

налог на роскошь
недвижимость
транспорт
средний класс

Справедливый Казахстан

Разовая легализация автомобилей, ввезенных до 1 сентября 2022 года, со сбором до 250 тысяч тенге.

Context: Мера по урегулированию проблемы нелегально ввезенных автомобилей.

легализация автомобили сбор тенге

Диверсификация экономики

Модель бюджетной политики будет реформирована путем перехода от 'управления бюджетом' к 'управлению результатами'.

Бюджетная политика перейдет от управления бюджетом к управлению результатами.

Context: Раздел о бюджетной политике.

управление результатами
бюджетная политика

Диверсификация экономики

Трансферты из Нацфонда сохранятся только на критическую инфраструктуру и общестрановые проекты.

Context: Реформа использования средств Национального фонда.

Национальный фонд
трансферты
инфраструктура

Диверсификация экономики

Зарекомендовавший себя проект 'Бюджет народного участия' следует масштабировать на города районного значения и села. При этом с вовлечением общественности должны формироваться не менее 10% расходов на ЖКХ.

Проект 'Бюджет народного участия' расширяется на малые города и села с обязательным вовлечением общественности на 10% расходов ЖКХ.

Context: Меры по бюджетной децентрализации.

Бюджет народного участия
ЖКХ
общественное участие

Слышащее государство

С 1 января 2024 года вводится 'регулирование с чистого листа' — компактные и понятные правила.

Context: Мера по поддержке предпринимательства.

регулирование с чистого листа
дерегулирование
2024

Малый и средний бизнес

Дефицит кредитования МСБ составляет $42 млрд при избытке ликвидности в банках.

Context: Проблема кредитования МСБ.

МСБ
кредитование
ликвидность
42 млрд долларов

Малый и средний бизнес

До конца 2022 года разработать механизмы прозрачного выделения земли бизнесу.

Context: Доступ к земле как фактор производства.

земельные участки
прозрачность
предприниматели

Малый и средний бизнес

Курс на построение Справедливого Казахстана незыблем и будет продолжен.

Context: Заключительная часть Послания, подведение итогов.

Справедливый Казахстан
курс
незыблемость

Справедливый Казахстан


Asia Times: Казахский лидер нацелился на социально-экономическую и политическую парадигму

16 марта на совместном заседании палат Парламента, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием к народу Казахстана: «Новый Казахстан: Путь обновления и модернизации». Во многих отношениях это была примечательная речь, потому что он не стал уклоняться от сложных вопросов, стоящих перед страной, и проявил лишь несколько признаков преувеличений или надуманности. Учитывая, что январская попытка государственного переворота была еще свежа в памяти каждого (подробнее об этом читайте в моей статье «Полдень в Алматы»), Токаев со всей серьезностью подчеркнул своим слушателям неотложность и серьезность решения задачи реформирования правительства и обеспечения подлинного социально-экономического развития. Явно решительно настроенный, Токаев подчеркнул, что устойчивое социально-экономическое развитие на всех уровнях общества возможно только путем радикальных реформ в закостеневших политических и экономических структурах Казахстана. Новый Казахстан Для создания «Нового Казахстана», сказал Токаев, потребуется гораздо больше, чем техническая подготовка и бюрократические навыки. В своей речи он призвал к инициативности и здравому смыслу и, решительно заявил, что в стране не будет места идеологическим рамкам, которые несправедливы, разрушительны и даже унижают народ Казахстана. «Народу нужны не абстрактные идеи или обещания, а ощутимые изменения к лучшему», - сказал он. Токаев хочет изменить существующий экономический порядок. Нацелившись не только на финансовые структуры рынка, но и на самих «VIP-персон» (олигархов и политический класс, которые грабят страну), он сказал: «Те, кто привык полагаться на закулисные схемы, находятся в панике, [потому что] теряют свои привилегии и источники дохода». Он не мог выразиться яснее. Предупреждение Токаева «VIP-персонам» и их подручным в правительстве и за его пределами не было пустой игрой. Его цель - пресечь укоренившиеся структуры мошенничества и искоренить «практику декларирования успеха [в правительстве], когда на самом деле это не соответствует действительности». По сути, он сказал: «Будьте начеку, потому что дни «бизнеса как обычно» прошли!». Другими словами, Токаев в своем центральноазиатском взгляде на вещи говорит, что экономическая система, в которой в основном доминирует коррумпированный политический класс, не может существовать ради немногих. Он отвергает любую политику (или экономическую деятельность), которая ведет к отчуждению, повышает уровень бедности или нарушает мирное сосуществование в многокультурном, многоконфессиональном и многоэтническом обществе Казахстана. Альтернативный путь к процветанию Внимательное прочтение речи Токаева позволяет предположить, что, помимо снижения уровня коррупции, он также отвергает неолиберализм - экономическую модель, которая идеализирует «рынок», поскольку он якобы «творит свою магию», чтобы привести к «процветанию» с помощью просвещенных финансистов и политиков. Если неолиберализм сводит человеческую личность к «Homo economicus», или к мнению, что социальное поведение человека в основном определяется экономическими целями и рациональным поведением, то Казахстан предпочитает другой подход. И если неолиберализм оправдывает передачу гуманности человека (процесс дегуманизации) финансовым элитам ради некоего будущего экономического рая, то Казахстан не хочет иметь с ним ничего общего. Токаев просто не приемлет неолиберализм. Скорее, он подчеркивает, что успешная реформа правительства (центрального и регионального) и эффективные экономические отношения зависят от более классических подходов к поддержанию здорового общества. Поэтому он призывает народ и бизнес-элиту (это более сложная задача) принять классические добродетели «терпения, мудрости и выносливости», которые, если будут приняты, помогут добиться большего экономического процветания. По словам Токаева, возлагать надежды на рыночные силы и разговоры неокрепшей бизнес-элиты оказалось безрассудным. Речь президента возвышает культурные нравы и фундаментальные принципы морали - здравый смысл должен управлять государством, а не идеология - над унижающей человеческое достоинство идеей человека как средства производства или источника спроса на товары и услуги. «Новый Казахстан» не может быть построен на экономической теории, которая просто вознаграждает привилегии, исключая благо человека. Преобразования Для преобразования общества Токаев хочет избавиться от таких болезней, как спекуляция, неработающая судебная система и непотизм (термины, которые он использует), а также «окончательно ликвидировать все искусственные монополии как в экономике, так и в политике». «Монополия, - говорит он, - приводит к различным общественным заболеваниям». Он обрушился с критикой на олигархов, которые накапливают ресурсы и богатства за счет общего блага граждан Казахстана. Токаев настаивает на том, что в процессе фундаментальных реформ СМИ должны быть ответственными, то есть: «Как эффективный канал связи между властью и народом, СМИ могут и должны поднимать острые вопросы. Но делать это нужно с большой гражданской ответственностью, не по указке извне, способствуя поляризации нашего общества, и не за теневые гонорары, участвуя в скрытой борьбе политических кланов». Токаев понимает, что цель децентрализации политических структур Казахстана и «искоренение кумовства» в экономических отношениях не будет легкой прогулкой, а будет полна трудностей и проблем из-за укоренившихся внутренних интересов и неопознанного (он, конечно, знает, кто) внешнего вмешательства. Единство и солидарность Однако более глубокий смысл выступления Токаева заключается в том, чтобы укрепить идею о том, что национальное «единство и солидарность» являются предпосылками социально-экономического и политического созревания и, в конечном счете, необходимыми составляющими стабильного и здорового общества. Любые силы, внутренние или внешние, которые стремятся внедрить дестабилизирующую и раскалывающую политику или идеи, нежелательны. «Мы можем потерять все, если не сохраним единство», - сказал Токаев. Не говоря прямо, Токаев поставил всех в известность, что Казахстан будет проводить реформы по-своему, по-центральноазиатски, не поддаваясь «культу потребительства и коррупции» или каким-либо внешним воздействиям. Токаев выразился просто: «Мы должны понять, что никто извне за нас ничего не сделает. Все в наших руках». Идеологи, особенно из неолиберального политического класса, должны понять, что путь Казахстана к социально-экономическому и политическому развитию не будет таким же, как раньше. И поэтому Токаев будет полностью включён в процесс трансформации Казахстана, остерегаясь волхвов, приносящих дары золота, ладана и мирры в качестве панацеи для лечения политических и экономических болезней страны. Автор: JAVIER M. PIEDRA (Хавьер М. Пьедра, финансовый консультант, специалист по международному развитию, бывший заместитель помощника администратора по Южной и Центральной Азии в USAID). https://asiatimes.com/2022/05/kazakh-leader-takes-aim-at-socio-economic-political-paradigm/

Токаев требует конкретных улучшений, а не абстрактных обещаний.

Context: В начале послания, подчеркивая необходимость реальных реформ.

ощутимые изменения
реформы

Слышащее государство

Токаев предупреждает олигархов и коррумпированных чиновников о потере привилегий.

Context: В части, посвященной борьбе с коррупцией и олигархией.

закулисные схемы
привилегии
олигархи

Борьба с коррупцией

Справедливый Казахстан

Токаев призывает к самостоятельности и опоре на собственные силы.

Context: В заключительной части, подчеркивая суверенитет и внутреннюю ответственность.

самостоятельность суверенитет

Токаев ставит задачу демонополизации экономики и политики.

Context: В разделе об экономических преобразованиях.

искусственные монополии
демонополизация

Диверсификация экономики

Справедливый Казахстан

Монополия приводит к различным общественным заболеваниям

Токаев критикует монополии как источник социальных проблем.

Context: В контексте экономических реформ.

монополия
общественные заболевания

Диверсификация экономики

искоренить практику декларирования успеха [в правительстве], когда на самом деле это не соответствует действительности

Токаев требует прекратить показуху и отчётность, не отражающую реальность.

Context: В части о борьбе с коррупцией и неэффективностью госаппарата.

декларирование успеха
коррупция

Борьба с коррупцией

Токаев призывает СМИ к ответственности и независимости от внешних влияний и кланов.

Context: В разделе о роли СМИ в реформах.

СМИ
гражданская ответственность
поляризация

Слышащее государство

Социальные сети

Токаев подчеркивает важность национального единства как основы стабильности.

Context: В заключительной части, акцентируя единство и солидарность.

единство стабильность