ЕДИНСТВО НАРОДА И СИСТЕМНЫЕ РЕФОРМЫ – ПРОЧНАЯ ОСНОВА ПРОЦВЕТАНИЯ СТРАНЫ

ЕДИНСТВО НАРОДА И СИСТЕМНЫЕ РЕФОРМЫ – ПРОЧНАЯ ОСНОВА ПРОЦВЕТАНИЯ СТРАНЫ

В этом году мы отмечаем 30-летие Независимости – это наша самая высшая ценность.

В этом году мы отмечаем 30-летие Независимости – это наша самая высшая ценность.

30-летие Независимости объявлено высшей ценностью.

Context: Вступительная часть Послания, подчеркивание значимости Независимости.

30-летие Независимости
ценность

ЕДИНСТВО НАРОДА И СИСТЕМНЫЕ РЕФОРМЫ – ПРОЧНАЯ ОСНОВА ПРОЦВЕТАНИЯ СТРАНЫ

В этом году мы отмечаем 30-летие Независимости – это наша самая высшая ценность.

Благодаря дальновидной политике Первого Президента – Елбасы Казахстан добился значительных успехов и стал известен во всем мире.

Благодаря дальновидной политике Первого Президента – Елбасы Казахстан добился значительных успехов и стал известен во всем мире.

Успехи Казахстана связаны с политикой Первого Президента.

Context: Вступительная часть, признание заслуг Елбасы.

Первый Президент
Елбасы
успехи

Благодаря дальновидной политике Первого Президента – Елбасы Казахстан добился значительных успехов и стал известен во всем мире.

В целях определения среднесрочной экономической политики и систематизации государственных инициатив мы приняли Национальный план развития до 2025 года и перешли к новой системе государственного планирования.

Принят Национальный план развития до 2025 года и новая система госпланирования.

Context: Раздел об экономическом развитии, описание новых инструментов планирования.

Национальный план развития до 2025 года
государственное планирование

Диверсификация экономики

Наша стратегическая цель – усилить лидирующую роль в Центральной Азии и укрепить свои позиции в мировой экономике.

Наша стратегическая цель – усилить лидирующую роль в Центральной Азии и укрепить свои позиции в мировой экономике.

Стратегическая цель – лидерство в Центральной Азии и укрепление позиций в мировой экономике.

Context: Раздел об экономическом развитии, постановка стратегических целей.

Центральная Азия
мировая экономика
лидирующая роль

Наша стратегическая цель – усилить лидирующую роль в Центральной Азии и укрепить свои позиции в мировой экономике.

Для дальнейшего привлечения прямых инвестиций внедрен новый инструмент – Стратегическое инвестиционное соглашение.

Для дальнейшего привлечения прямых инвестиций внедрен новый инструмент – Стратегическое инвестиционное соглашение.

Внедрено Стратегическое инвестиционное соглашение для привлечения инвестиций.

Context: Раздел об экономическом развитии, меры по привлечению инвестиций.

Стратегическое инвестиционное соглашение

прямые инвестиции

Диверсификация экономики

Для дальнейшего привлечения прямых инвестиций внедрен новый инструмент – Стратегическое инвестиционное соглашение.

Завершено объединение холдингов «Байтерек» и «КазАгро». В два раза сокращены портфельные компании, в полтора раза – их штатная численность. В результате создан новый мощный институт развития.

Объединены холдинги «Байтерек» и «КазАгро», создан новый институт развития.

Context: Раздел об экономическом развитии, оптимизация квазигоссектора.

Байтерек
КазАгро
институт развития

Диверсификация экономики

Доказала свою эффективность программа «Экономика простых вещей». В рамках ее реализации запущено более 3,5 тысячи проектов, создано 70 тысяч рабочих мест, произведено товаров и услуг на 3,5 трлн тенге.

Программа «Экономика простых вещей» эффективна: 3,5 тыс. проектов, 70 тыс. рабочих мест, 3,5 трлн тенге продукции.

Context: Раздел об экономическом развитии, примеры успешных программ.

Экономика простых вещей
проекты
рабочие места

Малый и средний бизнес

Благодаря программе «Дорожная карта бизнеса» государственную поддержку получили 66 тысяч проектов. Это помогло создать и сохранить более 150 тысяч рабочих мест.

Программа «Дорожная карта бизнеса» поддержала 66 тыс. проектов, создав/сохранив 150 тыс. рабочих мест.

Дорожная карта бизнеса
поддержка
рабочие места

Малый и средний бизнес

Серьезный экономический, но прежде всего социальный эффект оказала инициатива по досрочному использованию пенсионных накоплений. Эта мера помогла более миллиону наших сограждан улучшить свои жилищные условия или снизить ипотечное бремя.

Досрочное использование пенсионных накоплений помогло более 1 млн граждан улучшить жилье или снизить ипотеку.

Context: Раздел об экономическом развитии, социальные меры поддержки.

пенсионные накопления
жилищные условия
ипотека

Справедливый Казахстан

Я принял решение продлить на 2022 год срок действия программ «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса». Общий объем средств, выделенных на их финансирование, составит не менее одного триллиона тенге.

Программы «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса» продлены на 2022 год с финансированием не менее 1 трлн тенге.

Context: Раздел об экономическом развитии, решение о продлении антикризисных программ.

Экономика простых вещей
Дорожная карта бизнеса
триллион тенге

Малый и средний бизнес

Однако в последнее время проявилась тенденция, когда для покрытия расходных обязательств увеличиваются дефицит бюджета и трансферты из Национального фонда. Все время идти по такому «легкому» пути не получится. Запас финансовой устойчивости далеко не безграничен.

Рост дефицита бюджета и трансфертов из Нацфонда угрожает финансовой устойчивости.

Context: Раздел об экономическом развитии, критика текущей бюджетной политики.

дефицит бюджета
Национальный фонд
финансовая устойчивость

Борьба с коррупцией

Для восстановления активов Национального фонда следует ускорить внедрение бюджетного правила. Соответствующие законодательные поправки должны быть приняты до конца нынешнего года.

Необходимо ускорить внедрение бюджетного правила для восстановления активов Нацфонда, поправки до конца года.

Context: Раздел об экономическом развитии, меры по фискальной дисциплине.

Национальный фонд
бюджетное правило
законодательные поправки

Борьба с коррупцией

По итогам 2020 года, впервые за 10 лет индустриализации, вклад обрабатывающей промышленности в развитие экономики превысил долю горнодобывающей отрасли. Среднесрочная цель – к 2025 году увеличить экспорт обрабатывающей промышленности в 1,5 раза, до 24 млрд долларов, а производительность труда – на 30%.

Вклад обрабатывающей промышленности впервые превысил долю горнодобывающей; цель к 2025: рост экспорта в 1,5 раза до $24 млрд, производительности труда на 30%.

Context: Раздел об экономическом развитии, достижения и цели в обрабатывающей промышленности.

обрабатывающая промышленность
экспорт
производительность труда

Диверсификация экономики

Разрабатываемый закон «О промышленной политике» должен дать ответы на вопросы, стоящие перед обрабатывающим сектором. Один из них – проблема доступа к сырью. Требуется внедрить простое правило – цена сырьевых товаров для отечественной промышленности должна быть доступной, а объем – достаточным.

Закон «О промышленной политике» должен решить проблему доступа к сырью: цена доступная, объем достаточный.

Context: Раздел об экономическом развитии, задачи промышленной политики.

закон о промышленной политике
доступ к сырью
цена

Диверсификация экономики

Необходимо расширять доступ инвесторов к качественной геологической информации. Для этого на базе разрозненных подведомственных организаций следует создать эффективную Национальную геологическую службу.

Создать Национальную геологическую службу для расширения доступа инвесторов к геологической информации.

Context: Раздел об экономическом развитии, реформа геологической отрасли.

Национальная геологическая служба
геологическая информация
инвесторы

Диверсификация экономики

Недра – это национальное достояние. Решения о доступе к ним путем кулуарных обсуждений в тиши кабинетов должны быть поставлены вне закона.

Доступ к недрам не должен решаться кулуарно, это национальное достояние.

Context: Раздел об экономическом развитии, борьба с коррупцией в недропользовании.

недра
национальное достояние
кулуарные обсуждения

Борьба с коррупцией

Чрезмерное присутствие государства в экономике серьезно сдерживает ее рост и конкурентоспособность, приводит к коррупции и незаконному лоббированию.

Чрезмерное присутствие государства в экономике ведет к коррупции и лоббизму.

Context: Раздел об экономическом развитии, критика госсектора.

государство экономика коррупция лоббирование

Борьба с коррупцией

Почему отдельные национальные компании и госпредприятия работают в убыток, а их первые руководители не несут ответственности за это? Правительству предстоит решить данную проблему.

Руководители убыточных госпредприятий должны нести ответственность.

Context: Раздел об экономическом развитии, критика безнаказанности.

национальные компании
убыток
ответственность

Борьба с коррупцией

Мы также столкнулись с неконтролируемым ростом инфляции. Нацбанк, Правительство оказались бессильными перед ней, сославшись на мировые тенденции. Подобного рода отговорки высвечивают уязвимость национальной экономики.

Неконтролируемый рост инфляции обнажает уязвимость экономики; Нацбанк и Правительство бессильны.

Context: Раздел об экономическом развитии, критика инфляционной политики.

инфляция Нацбанк Правительство уязвимость

Диверсификация экономики

Главная задача Национального банка и Правительства – это возвращение инфляции в коридор 4-6%.

Главная задача Национального банка и Правительства – это возвращение инфляции в коридор 4-6%.

Цель Нацбанка и Правительства – вернуть инфляцию в коридор 4-6%.

Context: Раздел об экономическом развитии, постановка задачи по инфляции.

инфляция
коридор 4-6%
Национальный банк
Правительство

Диверсификация экономики

Главная задача Национального банка и Правительства – это возвращение инфляции в коридор 4-6%.

Поэтому предстоит задействовать потенциал микрофинансовых организаций. Они работают на местах, знают клиентов, их бизнес и возможности. Национальному банку и Агентству по финрегулированию следует подготовить пакет решений по данному вопросу.

Необходимо задействовать микрофинансовые организации для кредитования малых проектов.

Context: Раздел об экономическом развитии, меры по расширению кредитования.

микрофинансовые организации
кредитование
Национальный банк
Агентство по финрегулированию

Малый и средний бизнес

Мы приняли решение – государство не должно помогать банкирам. Вместе с тем замороженные активы нужно возвращать в экономический оборот, но исключительно на рыночной основе.

Государство не будет помогать банкирам, но замороженные активы нужно возвращать рыночными методами.

Context: Раздел об экономическом развитии, политика в отношении банков.

банкиры
замороженные активы
рыночная основа

Борьба с коррупцией

Об огромном аграрном потенциале Казахстана говорится много. Но в сфере АПК накопилось немало проблем.

Об огромном аграрном потенциале Казахстана говорится много. Но в сфере АПК накопилось немало проблем.

Аграрный потенциал велик, но в АПК много проблем.

Context: Раздел об экономическом развитии, переход к проблемам АПК.

аграрный потенциал
АПК
проблемы

Об огромном аграрном потенциале Казахстана говорится много. Но в сфере АПК накопилось немало проблем.

Важно обеспечить доступ к ним мелких сельхозтоваропроизводителей, включая, возможно, личные подсобные хозяйства. Монополизация данного рынка недопустима.

Мелкие сельхозпроизводители должны иметь доступ к оптово-распределительным центрам, монополизация недопустима.

Context: Раздел об экономическом развитии, меры по развитию АПК.

сельхозтоваропроизводители
оптово-распределительные центры
монополизация

Необходимо также обеспечить единый контроль над ценами по цепочке от производителя до потребителя. Сейчас за эту работу отвечают несколько ведомств. После очередного скачка цен они вместо вдумчивого анализа и принятия эффективных мер начинают «кивать друг на друга».

Необходим единый контроль цен от производителя до потребителя, сейчас ведомства перекладывают ответственность.

Context: Раздел об экономическом развитии, критика разрозненности контроля цен.

контроль цен
ведомства
перекладывание ответственности

На сегодня у фермеров нет доступа к местам выпаса скота из-за их принадлежности лицам с известными фамилиями, устроившим из своих владений неприступные крепости. Акимы не могут решить эту проблему по разным причинам, в том числе из-за личной зависимости.

Фермеры не имеют доступа к пастбищам из-за захвата земель влиятельными лицами, акимы бессильны.

Context: Раздел об экономическом развитии, проблема доступа к пастбищам.

пастбища
фермеры
акимы
земельные захваты

Правительству совместно с уполномоченными органами нужно принять решительные меры для исправления ситуации. Особое внимание следует уделить обеспечению частных подворий сельчан пастбищными угодьями. Их правовой статус и инструменты поддержки необходимо прописать в отдельном законе «О личных подсобных хозяйствах».

Принять меры для обеспечения сельчан пастбищами, разработать закон «О личных подсобных хозяйствах».

Context: Раздел об экономическом развитии, поручение по решению проблемы пастбищ.

пастбищные угодья
личные подсобные хозяйства
закон

Требует совершенствования и сфера ветеринарии, которая нуждается в четком разграничении функций и полномочий между центром и регионами.

Требует совершенствования и сфера ветеринарии, которая нуждается в четком разграничении функций и полномочий между центром и регионами.

Ветеринарная сфера требует разграничения функций между центром и регионами.

Context: Раздел об экономическом развитии, проблемы ветеринарии.

ветеринария
разграничение функций
центр
регионы

Требует совершенствования и сфера ветеринарии, которая нуждается в четком разграничении функций и полномочий между центром и регионами.


Казахстан в новой реальности: время действий

Казахстан в новой реальности: время действий

Создается Высший президентский совет по реформам, решения которого станут окончательными. Для большей оперативности я лично возглавлю Совет.

Создается Высший президентский совет по реформам под председательством Президента для оперативного принятия окончательных решений.

Context: Раздел I. Новая модель государственного управления, предложение о создании координационного органа для мобилизации ресурсов в условиях кризиса.

Высший президентский совет по реформам
координационный орган
Президент

Слышащее государство

Казахстан в новой реальности: время действий

Поручаю ускорить сроки сокращения госаппарата и работников квазигоссектора. В этом году следует сократить не менее 10% административных работников.

Поручено сократить не менее 10% административных работников госаппарата и квазигоссектора в текущем году.

Context: Раздел I, обсуждение перезагрузки госслужбы и сокращения штата для повышения эффективности.

сокращение госаппарата
10%
квазигоссектор

Слышащее государство

Институт ответственных секретарей будет упразднен. Данную функцию возьмут на себя вице-министры.

Упраздняется институт ответственных секретарей, их функции передаются вице-министрам.

Context: Раздел I, критика института ответственных секретарей как создающего прослойку чиновников с неопределенными обязанностями.

ответственные секретари
вице-министры
упразднение

Слышащее государство

Создание по-настоящему диверсифицированной, технологичной экономики для нас не просто необходимость, а вопрос национальной безопасности.

Диверсификация и технологичность экономики объявлены вопросом национальной безопасности.

Context: Раздел II. Экономическое развитие в новых реалиях, вводная часть о необходимости новой экономической модели.

диверсификация
технологичная экономика
национальная безопасность

Диверсификация экономики

До конца года следует разработать унифицированный Закон «О промышленной политике», который определит общие принципы промышленной деятельности.

Поручено разработать единый Закон «О промышленной политике» до конца года.

Context: Раздел II, подраздел о промышленном потенциале, необходимость обновления законодательной базы.

Закон о промышленной политике
унификация
промышленность

Диверсификация экономики

Наша общая задача по отрасли – увеличить объемы производства в обрабатывающей промышленности как минимум в 1,5 раза к 2025 году.

Цель: рост производства в обрабатывающей промышленности в 1,5 раза к 2025 году.

Context: Раздел II, завершение подраздела о промышленности, конкретный целевой показатель.

обрабатывающая промышленность
1,5 раза
2025 год

Диверсификация экономики

Поручаю до конца года разработать единый закон, распространяющийся на все закупки квазигоссектора. Необходимо жестко ограничить импорт там, где отечественные аналоги могут закрыть потребности заказчиков.

Поручено разработать единый закон о закупках квазигоссектора с ограничением импорта при наличии отечественных аналогов.

Context: Раздел II, обсуждение закупок национальных компаний, необходимость реформы.

закупки квазигоссектора
импортозамещение
единый закон

Диверсификация экономики

Цифровизация – это не следование модной тенденции, а ключевой инструмент достижения национальной конкурентоспособности.

Цифровизация объявлена ключевым инструментом конкурентоспособности страны.

Context: Раздел IX. Цифровизация – базовый элемент всех реформ, вводная часть.

цифровизация конкурентоспособность

Цифровизация

В течение пяти лет нужно довести объем инвестиций в эту отрасль до 500 миллиардов тенге.

Цель: привлечь 500 млрд тенге инвестиций в IT-отрасль за пять лет.

Context: Раздел IX, обсуждение развития IT-рынка и привлечения инвестиций.

инвестиции
IT-отрасль
500 миллиардов тенге

Цифровизация

Прямые иностранные инвестиции

Более 4,5 миллионов казахстанцев, временно потерявших доход, получили единовременную выплату в размере 42 500 тенге.

4,5 млн человек получили единовременную выплату 42 500 тенге в рамках антикризисных мер.

Context: Вступление, описание принятых антикризисных мер в условиях пандемии.

единовременная выплата
42 500 тенге
антикризисные меры

Справедливый Казахстан

Дети из социально уязвимых семей должны быть обеспечены компьютерной техникой и качественным интернетом. Государство окажет в этом помощь.

Государство обеспечит детей из уязвимых семей компьютерами и интернетом.

Context: Раздел IX, устранение цифрового неравенства, поддержка социально уязвимых групп.

цифровое неравенство
социально уязвимые семьи
компьютерная техника

Цифровизация

Задача национальной интеллигенции на новом этапе – укоренить новые принципы национального характера в общественном сознании, создать новый культурный код.

Интеллигенция должна сформировать новый культурный код и принципы национального характера.

Context: Раздел ХI. Новое качество нации, обсуждение ценностей и жизненных установок.

национальная интеллигенция
культурный код
национальный характер

Казахский язык

В нашей стране должна быть укоренена прочная система «Ответственное государство – ответственное общество».

Провозглашается принцип «Ответственное государство – ответственное общество».

Context: Раздел ХI, заключительная часть о ценностях и идеалах.

ответственное государство
ответственное общество

Справедливый Казахстан


Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана

«Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Это еще не свершившийся факт, а цель, к которой мы должны двигаться ускоренными темпами.

Формула политической системы как цель для ускоренного движения.

Context: Раздел I о современном эффективном государстве, описание целевой модели.

сильный президент
влиятельный парламент
подотчетное правительство

Наша общая задача – воплотить в жизнь концепцию «Слышащего государства», которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан.

Внедрение концепции «Слышащего государства» как приоритет.

Context: Раздел I, обоснование необходимости диалога власти и общества.

слышащее государство
диалог
граждане

Слышащее государство

К 2024 году количество госслужащих и работников нацкомпаний следует сократить на 25 процентов.

Целевой показатель сокращения госаппарата на 25% к 2024 году.

Context: Раздел I, подпункт о сокращении численности госслужащих.

Слышащее государство

Если мирные акции не преследуют цель нарушения закона и покоя граждан, то нужно идти навстречу и в установленном законом порядке давать разрешения на их проведение, выделять для этого специальные места. Причем, не на окраинах городов.

Либерализация порядка проведения мирных митингов с выделением мест не на окраинах.

Context: Раздел I, совершенствование законодательства о митингах.

мирные акции
митинги
разрешения
специальные места

Наша позиция: «Единство нации – в ее многообразии»!

Декларация принципа единства через многообразие.

Context: Раздел I, укрепление общественного согласия.

единство многообразие нация

Считаю, что роль казахского языка как государственного будет усилена и наступит время, когда он станет языком межнационального общения.

Усиление роли казахского языка до статуса языка межнационального общения.

Context: Раздел I, укрепление общественного согласия, языковая политика.

казахский язык
государственный язык
межнациональное общение

Казахский язык

Поэтому нам в ближайшее время следует разработать и принять Концепцию развития гражданского общества до 2025 года.

Разработка Концепции развития гражданского общества до 2025 года.

Context: Раздел I, укрепление общественного согласия, НПО.

концепция
гражданское общество
2025

Слышащее государство

Поэтому необходимо внедрение административной юстиции, как особого механизма разрешения споров, нивелирующего эту разницу.

Внедрение административной юстиции для уравнивания возможностей граждан и госаппарата.

Context: Раздел II, обеспечение прав и безопасность граждан, судебная реформа.

административная юстиция
споры
госаппарат

Справедливый Казахстан

Нужно в срочном порядке ужесточить наказание за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей.

Ужесточение наказания за тяжкие преступления против личности, особенно против детей.

Context: Раздел II, обеспечение прав и безопасность граждан, критика гуманизации.

ужесточение наказания
сексуальное насилие
педофилия
наркотики
торговля людьми
бытовое насилие

Справедливый Казахстан

Необходимо восстановить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов центральных и местных органов с участием экспертов и общественности.

Восстановление антикоррупционной экспертизы НПА с участием экспертов и общественности.

Context: Раздел II, борьба с коррупцией.

антикоррупционная экспертиза
НПА
эксперты
общественность

Борьба с коррупцией

Образ полиции, как силового инструмента государства, будет постепенно уходить в прошлое, она станет органом по оказанию услуг гражданам для обеспечения их безопасности.

Реформа полиции: от силового инструмента к сервисной службе безопасности.

Context: Раздел II, реформа правоохранительной системы.

полиция реформа услуги безопасность

Справедливый Казахстан

На первом этапе необходимо до конца 2020 года реорганизовать работу Комитета административной полиции.

Реорганизация Комитета административной полиции до конца 2020 года.

Context: Раздел II, реформа правоохранительной системы, конкретный срок.

Комитет административной полиции
реорганизация
2020

Справедливый Казахстан