Реформы, инновации и консолидация - Ерлан Карин об итогах 2025 года

МИА «Казинформ»

Государственный советник Казахстана Ерлан Карин на своем Telegram-канале рассказал о главных событиях и достижениях страны в 2025 году, передает агентство Kazinform.\n\nПо его словам, 2025 год стал для Казахстана этапом институционального закрепления президентских реформ. Была продолжена работа по систематизации внутренней политики, формированию единых ценностных ориентиров. Принятие отдельного документа, определяющего основные принципы и направления этой сферы, стало важным шагом к повышению эффективности и адресности государственной политики.\n\nВнутриполитическая работа была тесно увязана с социально-экономическими преобразованиями. Несмотря на сложную внешнюю конъюнктуру, экономика демонстрировала устойчивый рост, продолжалась активная и масштабная модернизация социальной, инженерной, дорожной инфраструктуры. На этом фоне важной частью задаваемой Президентом государственной повестки стали усиление правопорядка, продвижение ценностей труда, повышение статуса рабочих профессий. Такой подход формирует основу общественной стабильности, укрепляет доверие к проводимой государственной политике.\n\n2025 год был также отмечен формированием долгосрочного вектора государства на масштабную цифровизацию и широкое внедрение технологий искусственного интеллекта. Цифровая трансформация рассматривается не как самоцель, а системный инструмент повышения эффективности различных отраслей экономики, качества государственных услуг и общей конкурентоспособности страны.\n\n2025 год также обозначил старт нового этапа политических реформ в стране. Инициатива Главы государства о переходе к однопалатному парламенту отражает курс на дальнейшее укрепление роли политических институтов и развитие политического диалога.\n\nВ целом 2025 год можно охарактеризовать как период качественной трансформации комплекса реформ в единую целостную модель развития Казахстана. Поступательная реализация политического курса Президента Касым-Жомарта Токаева выводит страну на новый магистральный путь развития. Сочетание институциональных изменений, экономического роста и новой общественной этики создает фундамент для дальнейшего устойчивого прогресса страны.

2025 год закрепил президентские реформы институционально.

Context: Начало обзора итогов года, общая характеристика.

институциональное закрепление
президентские реформы

Принят документ о принципах внутренней политики для повышения эффективности.

Context: Упоминание систематизации внутренней политики.

документ
принципы
внутренняя политика

Слышащее государство

Экономика росла, модернизировалась инфраструктура.

Context: Связь внутренней политики с экономическими преобразованиями.

устойчивый рост
модернизация инфраструктуры

Диверсификация экономики

Важной частью задаваемой Президентом государственной повестки стали усиление правопорядка, продвижение ценностей труда, повышение статуса рабочих профессий.

Усиление правопорядка и ценности труда стали частью повестки.

Context: Перечисление элементов государственной повестки.

правопорядок
ценности труда
рабочие профессии

Справедливый Казахстан

Сформирован долгосрочный вектор на цифровизацию и ИИ.

Context: Отдельный абзац о цифровизации.

цифровизация
искусственный интеллект
долгосрочный вектор

Цифровизация

Искусственный интеллект

Цифровая трансформация — инструмент для эффективности и конкурентоспособности.

Context: Пояснение подхода к цифровой трансформации.

цифровая трансформация
эффективность
госуслуги
конкурентоспособность

Цифровизация

Переход к однопалатному парламенту укрепит политические институты.

Context: Упоминание нового этапа политических реформ.

однопалатный парламент
политические институты
политический диалог

2025 год — трансформация реформ в целостную модель развития.

Context: Заключительная оценка года.

трансформация реформ
целостная модель развития

Курс Токаева выводит страну на новый путь развития.

Context: Заключительная часть, общий вывод.

политический курс
Касым-Жомарт Токаев
магистральный путь

Институциональные изменения, рост и новая этика — фундамент прогресса.

Context: Финальная фраза обзора.

институциональные изменения
экономический рост
общественная этика
устойчивый прогресс

Справедливый Казахстан


Накануне государственного визита Главы государства в Россию в «Российской газете» опубликована его статья «Вечная дружба – путеводная звезда для наших народов»

Казахстан и Россия - это государства-союзники и стратегические партнеры. Сама история предопределила нашу вечную дружбу, масштабное сотрудничество во всех отраслях, тесное взаимодействие в гуманитарной сфере.

Наши народы веками жили бок о бок, деля радости и испытания, вместе создавали единое культурное пространство Евразии. Нас объединяет общее восприятие традиционных ценностей, схожие взгляды на актуальные вопросы современного бытия, совместная работа по обеспечению благополучия братских народов.

На этой незыблемой основе мы уверенно идем вперед по пути многопланового сотрудничества, проявляя при этом взаимное уважение к истории, культуре, традициям наших народов.

С момента обретения независимости Казахстан придавал особое значение развитию дружественных отношений с Россией. В первой концепции внешней политики страны, а затем в последующих подобных документах российское направление фиксировалось как неизменный приоритет.

В 1992 году был подписан первый Договор о вечной дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который заложил прочный фундамент межгосударственных отношений и стал символом осознанного выбора наших народов.

Многое в мире и на постсоветском пространстве изменилось с тех пор, но ключевой тезис, сформулированный в тексте Договора, не потерял актуальности: вечная дружба - это не просто фигура речи, а точное отражение философского и политического восприятия нашими народами сложных, неоднозначных реалий современного и будущего времени.

Казахстан и Россия сумели выстроить качественное и содержательное стратегическое партнерство и союзничество. В основе такого сотрудничества - осознанное стремление наших народов быть вместе в это турбулентное, непредсказуемое время. Другими словами, вечная дружба - это путеводная звезда для наших государств и народов.

Отношения двух стран отличаются зрелостью, устойчивостью, потому что выстроены на глубоком доверии, уважении и равноправии. Взаимная ответственность за будущее наших народов позволяет находить решение всех вопросов, стоящих на повестке дня двустороннего сотрудничества. В моем понимании, стратегическое партнерство и союзничество Казахстана и России - это крайне важный фактор создания системы Евразийской безопасности.

Отношения Казахстана и России переходят на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества

Все достижения в двустороннем сотрудничестве неразрывно связаны с энергичной, продуктивной деятельностью в данном направлении президента Владимира Владимировича Путина. В Казахстане он пользуется неизменным уважением как государственный деятель глобального масштаба, его имя на устах политиков и простых людей практически во всех странах мира.

В ноябре прошлого года президент России посетил Казахстан с государственным визитом, который по своему политическому и практическому значению стал историческим. В Астане был подписан солидный пакет документов, открывающих новые горизонты нашего партнерства. Важно то, что, несмотря на санкционную вакханалию и международную напряженность, обе страны сумели сохранить и защитить стабильность и динамичность сотрудничества.

В канун своего государственного визита в Москву хотел бы отметить исключительное значение предстоящих переговоров с Владимиром Путиным.

В последние несколько месяцев мне довелось провести весьма содержательные переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином, президентом США Дональдом Трампом, руководителями ряда стран Европы, Азии и Африки. Несмотря на то что многие из них находятся на противоположных полюсах геополитического спектра, все они признают исключительную роль России и ее лидера в разрешении узловых проблем международных отношений. Другими словами, преодолеть противоречия современного мира без участия Москвы невозможно.

Казахстан и Россия выстроили по-настоящему образцовые межгосударственные отношения. Более трех десятилетий мы неуклонно развиваем наше многоплановое сотрудничество во благо двух народов. И предстоящие переговоры с президентом Владимиром Путиным имеют особое значение с точки зрения их дальнейшего наполнения новым содержанием.

В обширной повестке моего визита в Москву ключевым пунктом станет подписание Декларации о переходе отношений Казахстана и России на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества. Этот документ, безусловно, откроет новую эру в двусторонних связях, подтвердит беспрецедентный уровень взаимного доверия и совместной готовности к более тесной работе по всем направлениям.

Российская Федерация входит в тройку крупнейших внешнеторговых партнеров нашей страны. В свою очередь Казахстан - в пятерке основных торговых партнеров России. Наш товарооборот уверенно растет и приближается к отметке в 30 млрд долларов.

Активно развивается инвестиционное сотрудничество. Российские инвесторы - в числе лидеров по вложениям в экономику нашей страны, что говорит о высокой инвестиционной привлекательности Казахстана, прочных деловых связях и доверии между двумя государствами.

Фундаментом промышленной кооперации Казахстана и России выступают более 170 совместных проектов с общим объемом инвестиций свыше 50 млрд долларов. При участии ряда крупных российских компаний, таких как "Сибур", "Газпром", "Лукойл", "ЕвроХим", в нашей стране строятся высокотехнологичные заводы по производству полиэтилена, бутадиена, минеральных удобрений и другой востребованной высокотехнологичной продукции. С "Татнефтью" налажен выпуск автошин, а с "КАМАЗом" - комплектующих для грузовиков.

В целом в Казахстане успешно работают свыше 20 тысяч компаний с российским капиталом. Это не просто цифра, а реальный результат взаимовыгодного партнерства, благодаря которому открываются новые производства, создаются десятки тысяч рабочих мест, осуществляется трансфер передовых технологий, укрепляются связи между регионами и людьми.

Особое место в нашем сотрудничестве занимает сфера энергетики. Совместными усилиями мы обеспечиваем бесперебойный транзит российских энергоресурсов в Китай и страны Центральной Азии. Ведем строительство и модернизацию крупных энергетических объектов. Здесь, безусловно, якорным проектом станет возведение первой в Казахстане атомной электростанции при участии международного консорциума во главе с "Росатомом". Строительство АЭС позволит нашей стране замкнуть полный ядерный топливный цикл от добычи урана до производства электроэнергии. Кроме того, проект открывает новые перспективы для трансфера технологий, обучения специалистов, создания новых рабочих мест, развития смежных отраслей, в том числе таких как машино- и приборостроение.

Делом повышенной стратегической важности считаю углубление взаимодействия в транспортно-логистической отрасли.

По территории Казахстана проходит 13 международных транспортных коридоров - пять железнодорожных и восемь автомобильных, обеспечивающих около 85% сухопутных грузоперевозок между Азией и Европой.

Учитывая размеры и географическое положение Казахстана и России, дальнейшее развитие транзитных маршрутов и соответствующей инфраструктуры имеет огромное значение для обеспечения устойчивой транспортной связанности всей Евразии. Для достижения этой цели наши страны работают над повышением пропускной способности автомобильного коридора "Западная Европа - Западный Китай", осуществляют модернизацию 30 автомобильных пунктов пропуска на казахстанско-российской границе.

Вместе мы прилагаем усилия для расширения возможностей восточной ветки транспортного коридора "Север - Юг", где уже сегодня отмечается значительный рост объема грузоперевозок. Особую роль в этом процессе играет железная дорога Россия - Казахстан - Туркменистан - Иран. Подписана дорожная карта, реализация которой увеличит пропускную способность этой стратегической артерии до 20 млн тонн в год в ближайшие пять лет.

Перечисленные направления занимают важное место в нашем сотрудничестве, но спектр казахстанско-российского взаимодействия значительно шире, включая все возможные сферы. Перед правительствами двух стран поставлена масштабная задача вывести в авангард нашего партнерства новые, в первую очередь, высокотехнологичные отрасли, которые будут определять облик экономики будущего.

Отношения Астаны и Москвы оказывают решающее влияние на многие фундаментальные процессы на всем евразийском пространстве

В Казахстане и России текущий год ознаменовался знаковыми юбилейными мероприятиями. Важнейшее из них - 80-летие Великой Победы. Это одно из самых значимых исторических событий для наших народов.

Как известно, каждый пятый казахстанец ушел на фронт, около половины из них погибли на полях сражений. Миллионы наших граждан - и стар, и млад - трудились в тылу.

В ознаменование юбилея Победы в Астане состоялся беспрецедентный по своим масштабам военный парад, а по всему Казахстану прошли сотни памятных мероприятий, посвященных подвигам наших отцов и дедов.

Отдельно хочу выразить искреннюю благодарность волонтерам-поисковикам из Казахстана, России и других стран, которые ведут кропотливую работу по увековечению памяти погибших воинов.

Еще одной важной вехой, объединяющей наши страны, стал 70-летний юбилей легендарного космодрома Байконур. Этот комплекс по праву считается колыбелью мировой космонавтики и символом величия человеческого разума.

На протяжении десятилетий Байконур служит прочным звеном стратегического партнерства двух государств, олицетворяя научно-технический прогресс и устремленность в будущее.

Большое значение мы придаем 20-летию Договора о казахстанско-российской государственной границе от 18 января 2005 года. Документ выступает незыблемой правовой основой взаимного признания суверенитета и территориальной целостности двух стран. Самую длинную непрерывную сухопутную границу в мире с полным правом можно назвать поясом дружбы.

Безусловно, заметный вклад в развитие всего комплекса "горизонтальных" связей вносит ежегодное проведение Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России. За более чем два десятилетия он утвердился в качестве эффективной площадки укрепления двусторонних отношений. В этом году очередной форум пройдет в Уральске.

Отмечу, что принятая Программа межрегионального сотрудничества на 2024-2028 годы позволяет наполнять политические договоренности конкретным содержанием, воплощая в реальность цели по развитию промышленной кооперации и увеличению взаимного товарооборота.

Отдельного внимания заслуживают многогранные гуманитарные контакты, которые как живая нить связывают наши народы.

Символом прочных и дружественных связей между двумя странами стало торжественное открытие "Аллеи Вечной дружбы Казахстана и России" в Астане в этом году. В ближайшее время будет открыт "Сквер казахстанско-российской дружбы" в Москве.

Укрепляется сотрудничество между музеями, библиотеками, театрами, художественными галереями, кинематографистами. Намечено проведение ряда совместных молодежных, научных и спортивных форумов.

Особое значение придается взаимодействию в научно-образовательной сфере. Высокотехнологические проекты невозможны без квалифицированных специалистов. Именно образование формирует интеллектуальный фундамент будущего в эпоху искусственного интеллекта и тотальной цифровизации, в которой знания становятся главным капиталом развития.

В Казахстане успешно работают филиалы девяти ведущих российских вузов. За последние годы образовательное партнерство вышло на новый уровень: открыт филиал МГИМО в Астане, а в Омске начал работу филиал Казахского национального университета имени аль-Фараби - первое представительство зарубежного вуза на территории России. Это не просто подготовка кадров и укрепление академических связей - это прочные мосты реального доверия и подлинного стратегического сближения. К тому же принято важное решение о строительстве филиала российской школы "Сириус" в Алматы.

Всегда считал, что языковое многообразие - наше уникальное преимущество. В Казахстане мирно сосуществуют и взаимно обогащают друг друга десятки культур. Особым признанием и поддержкой пользуется у нас русский язык, который является неотъемлемым элементом социально-политической, научно-образовательной и духовной жизни общества.

Поддержку русского языка мы рассматриваем как часть широкого гуманитарного взаимодействия, которое укрепляет диалог и доверие между народами. Именно поэтому я выступил с инициативой создания Международной организации по русскому языку.

Убежден, что молодежь Казахстана должна владеть несколькими языками - казахским, русским, а также английским, китайским и другими. Это важное условие успеха в глобальном мире.

В завершение хотел бы вновь подчеркнуть, что отношения Астаны и Москвы, вне всяких сомнений, оказывают решающее влияние на многие фундаментальные процессы на всем евразийском пространстве.

Наше сотрудничество лишено бездушной формальности и инерции - оно по-настоящему живое и динамичное, способное выдержать не только испытание временем, но и гибко отвечать на вызовы новой эпохи.

Когда мир ищет новые ориентиры, Евразия нуждается в надежных точках опоры - в союзничестве, которое не подвержено конъюнктуре, а питается общим смыслом и единой судьбой.

Народы Казахстана и России устремлены в будущее, при этом сохраняя верность историческим и духовным корням. Это вселяет уверенность, что стратегическое партнерство и союзничество наших стран всегда будет оплотом созидания, безопасности и сотрудничества для всего континента.

Казахстан и Россия являются союзниками и стратегическими партнерами, их дружба предопределена историей.

Context: Вступительная часть статьи, определение характера двусторонних отношений.

Казахстан
Россия
союзники
стратегическое партнерство
вечная дружба

Российское направление всегда было приоритетом внешней политики Казахстана.

Context: Описание исторической преемственности внешнеполитического курса.

концепция внешней политики
приоритет
Россия

Договор 1992 года заложил основу отношений и символизирует выбор народов.

Context: Упоминание ключевого исторического договора.

Договор о вечной дружбе
1992
фундамент отношений

Вечная дружба - это не просто фигура речи, а точное отражение философского и политического восприятия нашими народами сложных, неоднозначных реалий современного и будущего времени.

Вечная дружба — это реальное отражение восприятия народами современных реалий.

Context: Разъяснение концепции вечной дружбы как политической философии.

вечная дружба
философия
политическое восприятие

Стратегическое партнерство и союзничество Казахстана и России - это крайне важный фактор создания системы Евразийской безопасности.

Партнерство Казахстана и России — ключевой фактор евразийской безопасности.

Context: Обоснование значимости двусторонних отношений для региональной безопасности.

Евразийская безопасность
стратегическое партнерство
союзничество

Путин пользуется уважением в Казахстане как глобальный государственный деятель.

Context: Высокая оценка роли президента России Владимира Путина.

Владимир Путин
уважение
глобальный деятель

Несмотря на санкционную вакханалию и международную напряженность, обе страны сумели сохранить и защитить стабильность и динамичность сотрудничества.

Несмотря на санкции, Казахстан и Россия сохранили стабильность сотрудничества.

Context: Констатация устойчивости отношений в условиях внешнего давления.

санкции стабильность сотрудничество

Преодолеть противоречия современного мира без участия Москвы невозможно.

Без участия России невозможно преодолеть мировые противоречия.

Context: Признание ключевой роли России в международных отношениях.

Москва
противоречия
международные отношения

Ключевым пунктом станет подписание Декларации о переходе отношений Казахстана и России на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.

Будет подписана Декларация о переходе к всеобъемлющему стратегическому партнерству.

Context: Анонс ключевого документа визита в Москву.

всеобъемлющее стратегическое партнерство

союзничество

Товарооборот между странами растет и достигнет 30 млрд долларов.

Context: Характеристика экономического сотрудничества.

товарооборот
30 млрд долларов
торговля

Диверсификация экономики

Промышленная кооперация включает 170 проектов с инвестициями свыше 50 млрд долларов.

Context: Описание масштабов промышленного сотрудничества.

промышленная кооперация
170 проектов
50 млрд долларов

Диверсификация экономики

Российские компании строят в Казахстане заводы по производству полиэтилена, бутадиена и удобрений.

Context: Перечень конкретных совместных проектов в промышленности.

Сибур
Газпром
Лукойл
ЕвроХим
полиэтилен
бутадиен
минеральные удобрения

Диверсификация экономики

В Казахстане успешно работают свыше 20 тысяч компаний с российским капиталом.

В Казахстане работают более 20 тысяч компаний с российским капиталом.

Context: Статистика присутствия российского бизнеса в Казахстане.

20 тысяч компаний
российский капитал

Диверсификация экономики

Якорным проектом станет возведение первой в Казахстане атомной электростанции при участии международного консорциума во главе с "Росатомом".

Первая АЭС в Казахстане будет построена с участием Росатома.

Context: Описание ключевого энергетического проекта.

АЭС
Росатом
атомная электростанция

АЭС позволит Казахстану замкнуть ядерный топливный цикл.

Context: Обоснование стратегического значения АЭС.

ядерный топливный цикл
уран
электроэнергия

Через Казахстан проходят 13 транспортных коридоров, обеспечивающих 85% грузоперевозок между Азией и Европой.

Context: Описание транспортно-логистического потенциала.

транспортные коридоры
85%
Азия
Европа

Транскаспийский маршрут

Дорожная карта увеличит пропускную способность коридора Север-Юг до 20 млн тонн в год.

Context: Планы по развитию транспортного коридора Север-Юг.

дорожная карта
20 млн тонн
Север-Юг

Транскаспийский маршрут

Граница между Казахстаном и Россией — самая длинная сухопутная граница в мире, названная поясом дружбы.

Context: Упоминание 20-летия Договора о границе.

граница
пояс дружбы
суверенитет

В Казахстане сосуществуют десятки культур, русский язык пользуется особым признанием.

Context: Обсуждение языкового многообразия и роли русского языка.

русский язык
культурное многообразие
гуманитарное взаимодействие

Казахский язык

Я выступил с инициативой создания Международной организации по русскому языку.

Токаев предложил создать Международную организацию по русскому языку.

Context: Инициатива по поддержке русского языка на международном уровне.

Международная организация по русскому языку

Казахский язык

Молодежь Казахстана должна владеть казахским, русским, английским, китайским и другими языками.

Context: Призыв к многоязычию для успеха в глобальном мире.

многоязычие казахский русский английский китайский

Казахский язык

Отношения Астаны и Москвы, вне всяких сомнений, оказывают решающее влияние на многие фундаментальные процессы на всем евразийском пространстве.

Отношения Астаны и Москвы решающим образом влияют на процессы в Евразии.

Context: Заключительная часть статьи, подведение итогов.

Астана
Москва
евразийское пространство


Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация

Официальный интернет-ресурс Сената

Сердце идентичности

В предыдущей статье (см. “Логика реформ-3: Новое качество нации в XXI веке” на сайте time.kz ) мы говорили о том, что обновленная национальная идентичность должна стать центром тяжести Нового Казахстана и источником энергии перемен в наше кризисное время. Но национальная идентичность - не абстрактный конструкт, она, как большая река из тысяч ручьев, вбирает в себя мысли, чаяния, опыт и характеры конкретных людей - думающих, строящих планы, воспитывающих детей, живущих и работающих в каждой точке большой страны.

…Наша личная идентичность формируется в ранние годы - ее каркас, составленный из каждодневной рутины, скрепляют яркие эпизоды, впечатывающиеся в душу. Именно они, эти яркие впечатления детства, освещают потом наш жизненный путь - и делают нас теми, кем мы становимся, когда вырастаем.

Летние каникулы я часто проводил у родни, наѓашы жұртымда, в ауле Алмасай в предгорьях Алтая. Каждый вечер, после того как мычащий скот разберут по загонам, мамина мама, наѓашы апа, готовила ужин и разжигала очаг во дворе. После простого, но сытного ужина дети любили собираться вокруг казана - наѓашы апа была прирожденной рассказчицей, и мы под треск малиновых углей, вдыхая запахи наступающей ночи, слушали захватывающие истории про батыров, про милицию и бандитов, про Кажымукана, про годы лишений. И не было в моей жизни ничего интереснее этих рассказов.

До сих пор ни одно воспоминание не может затмить тех посиделок: звездное небо, горная прохлада, потрескивание угасающих углей и голос апа, рассказывающий про былые времена, про силу и достоинство предков и про суровые испытания, которые выпали на их долю.

И сейчас, с высоты возраста, я понимаю, что среди многих других обстоятельств, повлиявших на мою личность, дни и ночи, проведенные в ауле, возвышаются как острова в океане - острова моего детства, соединившие меня с душой нашего народа.

…Аул, село, городок, затерявшийся в степи, - не просто “населенные пункты”, это живое сердце нашей идентичности. Именно здесь, вдали от центральных огней, сливающихся с неоновым свечением глобальной повестки, хранится и набирает силы национальный код, передающийся от поколения к поколению.

Здесь корни нашей ментальности, и отсюда растут все наши смыслы, наша этика и в конечном счете направления нашего развития. Аул - это истоки и крепость казахской идентичности, место, где дух нации не стал историей, а продолжает жить в повседневности. И до тех пор, пока в нас жива эта связь с аулом как хранителем культурного и нравственного кода нашего народа, мы живы и сильны как нация.

И если мы потеряем аул, потеряем самобытность и силу регионов - мы потеряем связь с духом нации. Именно в этом глубинный смысл реформ Президента Касым-Жомарта Кемелевича ТОКАЕВА , направленных на развитие села, повышение уровня жизни на местах, на раскрытие местной специфики и вовлечение жителей областей и районов в политические и экономические страновые проекты.

Вызовы и проблемы

Казахстан с самого начала формировался как унитарное государство с жестко централизованной формой правления. Этого требовали реалии первых лет независимости - они диктовали необходимость остановить центробежные силы, которые грозили разорвать бумажный обруч административно-правовых решений, номинально скрепивший новорожденную страну. Среди этих сил был и обозначившийся тогда местнический сепаратизм и давление элит. Кроме того, независимая теперь страна резко ощутила на себе последствия своего недавнего пребывания в качестве транзитного и сырьевого придатка распадавшегося Советского Союза.

Одним словом, неокрепшая государственность и заново формировавшаяся система суверенной экономики нуждались в железном каркасе, который бы скрепил страну, пока еще представленную только лишь контуром на политической карте мира, в одно целое - сильное централизованное государство с работающими институтами и единой вертикалью принятия решений. На это были направлены решения и политика первого Президента Нурсултана Назарбаева.

Однако за прошедшие тридцать лет вставший на ноги Казахстан перерос эту жесткую схему, которая, сыграв свою историческую роль, стала мешать дальнейшему развитию, не давая двигаться дальше в соответствии с новыми тенденциями и потребностями исторически сложившихся региональных различий. Накопившиеся в результате избыточной централизации и невнимания к местной специфике диспропорции к концу две тысячи десятых годов стали прорываться в виде экономических проблем и социальных вызовов. В итоге сложилась новая реальность, грозившая взорвать декларированную с высоких трибун стабильность.

Ключевой чертой новой реальности стали диспропорции в уровнях экономического развития между регионами, а значит, разрывы в уровне жизни и благосостояния их жителей.

Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения существенно варьировался между богатыми ресурсами областями на западе и аграрными южными и северными регионами. Если в Атырауской области ВРП на душу составлял более 21 млн тенге, то в Туркестанской области - около 2 млн тенге, давая разрыв в 10 раз.

Запад, ориентированный на нефть и газ, обеспечивал значительный уровень вклада в ВВП страны, в то время как юг, север и восток стагнировали из-за слабой диверсификации экономики. Это приводило к “ловушке развития” для отстающих областей, где низкая производительность усугубляла бедность и неуправляемую миграцию.

Одна из причин диспропорций - зависимость подавляющего большинства регионов от одного-двух секторов экономики, что делало их уязвимыми на фоне колебаний мировых цен. Низкая диверсификация региональных экономик, завязанная на сырьевой или субсидируемой аграрной “игле”, вела к слабому росту несырьевого сектора - малый и средний бизнес на фоне недостаточного финансирования и ограниченного доступа к рынкам сбыта не имел стимулов к развитию. Это усугубляло социальные проблемы - низкие доходы, высокий уровень бедности, отток молодежи в крупные города.

При этом региональные власти были незаинтересованы в увеличении налоговой базы и в основном ориентированы на дотации из центра.

Отсюда и другая проблема - неравномерность инвестиций и бюджетная зависимость регионов. Инвестиции концентрировались в столице, крупных городах и добывающих регионах, игнорируя периферию, что усугубляло экономический и социальный разрыв. На фоне ресурсного неравенства регионы разделились на доноров и реципиентов, зависящих от субвенций из республиканского бюджета.

В этих условиях слабела управленческая самостоятельность и экономическая самодостаточность регионов, и без того связанных жесткой зависимостью от центра. В результате на местах угасали инициатива и потенциал развития, связанный со спецификой и естественными преимуществами каждой из областей.

Кроме того, серьезным препятствием на фоне огромной территории и низкой плотности населения была неразвитость инфраструктуры. В первую очередь это касалось транспортной связности: количество и качество дорожной сети затрудняли экономическую интеграцию регионов, торговлю, туризм и просто свободу перемещения.

Так, согласно отчету экспертов Всемирного экономического форума, в начале две тысячи двадцатых Казахстан занял 90-е место из 119 по качеству дорожной инфраструктуры.

Другим инфраструктурным вызовом стал цифровой разрыв: доступ к высокоскоростному интернету, а отсюда и к цифровым госуслугам в глубинке был значительно хуже, чем в крупных городах.

На фоне экономических диспропорций росли диспропорции в социальной сфере и уровне качества жизни, особенно на селе. Значительные различия накопились в области доступа к образованию и здравоохранению. Уровень бедности был выше в сельских и южных районах, где к концу 2010-х годов он охватывал до 12% населения, в отличие от мегаполисов - около 5%.

В целом экономическая, финансовая, человеческая и инфраструктурная активность сконцентрировалась в двух крупнейших городах - Астане и Алматы. Это создавало огромный разрыв в уровне жизни и возможностей, в качестве услуг между ними и остальной страной.

Как следствие, выросли демографические и миграционные вызовы. Молодежь в поисках образования, работы и повышения уровня жизни активно уезжала из сел в города, а из областных центров - в мегаполисы, усиливая миграционное давление в городах-миллионниках. Так, в последние годы население Астаны увеличилось на 250-300 тысяч человек, и при официальной численности в 1,5 млн столичная инфраструктура вынуждена ежедневно обслуживать около 2 млн человек.

Север страдал от оттока населения, что ослабляло демографию, социальную инфраструктуру и экономический потенциал, в то время как перенаселенный юг оказался перегружен высокой рождаемостью на фоне дефицита земельных и водных ресурсов, что усиливало социальную напряженность.

Проблемы и вызовы регионального развития, подпитывая друг друга, разрослись за 30 лет в связанную антисистему, так что попытки разрозненного решения отдельных наболевших вопросов в отрыве от других задач не позволяли добиться устойчивого эффекта.

Именно поэтому одним из ключевых пунктов в реформаторской повестке Президента Касым-Жомарта Токаева стал по-настоящему системный подход к развитию регионов.

Главный принцип: не рубить сплеча гордиев узел копившихся десятилетиями проблем, а постепенно, нить за нитью, распутывать весь клубок. Не кризис-менеджмент, гасящий пожар и дающий сиюминутный результат, а выстраивание фундированной системы наступления на всех уровнях, постепенно, но основательно перемалывающей проблему. Системность, всеохватность и поэтапность в расчете на долгосрочную перспективу - вот три кита региональных реформ Президента Токаева.

Системный подход

Забегая вперед, скажу: готовя материалы к этой статье, еще раз убедился - все семь лет строительства Нового Казахстана каждый шаг, каждое направление, каждая поставленная задача буквально всегда опираются на фундамент концептуального видения и системного планирования. Сперва концепция, план, программа - потом действия, корректировки, результат. Этот подход одинаково приложим и к отраслевым проектам, и тем более к комплексному развитию регионов в целом.

Уже в сентябре 2020 года Глава государства, инициировав системные реформы, поставил задачу сбалансированного территориального развития. Причем это направление замыкает тройку самых актуальных вопросов первостепенной важности - сразу после новой модели госуправления и экономического курса в новых глобальных реалиях.

Президент страны не просто указывает на отдельные проблемы, а подчеркивает необходимость существенной перестройки самих подходов к территориальному и пространственному развитию страны. Признав факт региональных различий как в экономической специализации, так и в разрыве уровня жизни и качества госуслуг, Глава государства определил ключевой элемент нового подхода в региональной политике: выстраивание территориального развития с учетом конкурентных преимуществ регионов Казахстана.

Кроме того, новый подход к региональному развитию открывал возможности управляемой урбанизации, обеспечивал поэтапность “миграционных волн”, помогая избежать перенаселенности и социальной напряженности в крупных городах. В то же время стратегически важной задачей объявлялось полное раскрытие потенциала села.

Через год, в 2021 году, данные подходы были дополнены в Послании “Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны”. Здесь первостепенное внимание сфокусировано на снижении дисбалансов в социально-экономическом развитии регионов. Кроме того, Касым-Жомарт Кемелевич поднял вопрос повышения региональной финансовой самостоятельности, которая должна быть сопряжена с ростом заинтересованности акимов в развитии местного бизнеса, увеличении потока инвестиций и налоговой базы.

Учитывая устойчивый тренд на урбанизацию, Глава государства поручил разработать закон о развитии агломераций, принятый в январе 2023 года. Президент страны подчеркнул: города-миллионники должны стать опорой глобальной конкурентоспособности, а областные центры - точками роста регионов. При этом необходимы выверенные решения относительно дальнейшего функционирования моногородов.

Для усиления “внутренней связанности” страны дано поручение завершить формирование единой транспортной сети, соединяющей центр с регионами, и запустить программы инфраструктурного развития для каждой области.

Глава государства поручил закрепить данные подходы в Плане территориального развития до 2025 года, который был принят его указом в феврале 2022-го. План был направлен на комплексное развитие регионов, повышение качества и уровня жизни населения, на раскрытие возможностей и обеспечение новых “точек роста” с учетом конкурентных преимуществ каждого региона.

План территориального развития сыграл важную роль стратегического ориентира, определив общий вектор региональных реформ, направленных на устранение сложившихся за 30 лет диспропорций. За время реализации Плана население Казахстана выросло на 780 тысяч человек - с 19,5 до 20,3 млн, ожидаемая продолжительность жизни - с 70,4 до 75,4 года, уровень урбанизации - с 59% в 2020 году до 63% в 2025-м, ВВП на душу населения - с 9,1 до 14,7 тысячи долларов США.

В августе 2025-го на смену Плану была принята Концепция регионального развития Казахстана до 2030 года, разработанная с учетом нового опыта и сложившихся к этому времени реалий.

Децентрализация

Президентский курс на децентрализацию и большую самостоятельность регионов стал ключевым и, наверное, самым революционным по своей сути направлением реформ. Впервые в нашей истории центральная власть решилась поделиться полномочиями и передать в руки регионов рычаги управления - не только экономические, но и политические.

Революция проходит эволюционно, чтобы не наломать дров. С июля 2021 года был запущен пилотный проект по прямым выборам акимов сел, поселков и сельских округов. К августу 2023 года избрано 1668 акимов, из которых 57% - новые лица, преимущественно из поколения сорокалетних. Это учителя и врачи, фермеры и предприниматели, руководители предприятий - люди, хорошо знающие местные проблемы.

Следующим этапом, в ноябре 2023 года, прошли пилотные выборы районных и городских акимов в 42 районах и 3 городах регионального значения. Наверное, многие помнят стоявший тогда ажиотаж, который вылился в 63% явки - за сухими цифрами стоит небывалая электоральная активность: заявки на участие подали порядка 250 человек.

Пилотные выборы показали свою эффективность и начали процесс выборов районных акимов по всей стране. К 2025 году 100% акимов районов избираются на местах. Дальше - больше. В Послании 2024 года Глава государства объявил о принципиальном решении: переходе с 2025-го на систему прямых выборов акимов городов областного значения. Первые выборы по новой системе прошли в октябре этого года в городе Семее.

Забытый, а то и незнакомый принцип “кто выбирает, перед тем и отчет” сделал первый маленький шаг в регионах, который станет гигантским скачком для всего Казахстана.

Однако главная ось самодостаточности регионов - финансовая децентрализация - до последнего времени не могла набрать обороты, сдерживаемая односторонней системой бюджетных отношений.

Да, с 2019 года налоговые поступления в местные бюджеты выросли втрое - с 2,4 трлн тенге до 7,4 трлн в 2024-м. Однако такими же темпами параллельно росли и субвенции из республиканского бюджета, которые достигли в 2024-м 5,3 трлн тенге, а вместе с целевыми трансфертами они составили 7,3 трлн тенге доходной части местных бюджетов.

В среднем по стране зависимость регионов от центра составила порядка 50, а местами больше 70%, притом что собственные доходы в этих регионах не превышают 17-23%. Ситуация напоминала замкнутый круг - за бюджетное иждивенчество никто не отвечает, и регионам, без каких-либо усилий получающим гарантированные трансферты, нет смысла напрягаться для получения экономической самостоятельности.

Чтобы разорвать этот круг, по инициативе Главы государства в Казахстане реализуются масштабные изменения межбюджетных отношений, направленные, с одной стороны, на стимулирование бюджетной самостоятельности регионов, при усилении их ответственности - с другой. Часть изменений уже вошла в новый Бюджетный кодекс. Реформы направлены на перестройку системы распределения трансфертов между уровнями бюджета.

Теперь, с 2026 года, трансферты общего характера из республиканского бюджета будут привязаны к показателям системы региональных стандартов (СРС). Регионы в рамках этих средств будут обязаны выравнивать инфраструктуру в 12 направлениях, включая социальные объекты, транспорт, дороги, коммуникации, бытовое обслуживание, досуг и отдых. При этом регионы, развитые слабее, будут получать большее финансирование, чтобы подтянуться до средних показателей. Новый подход помимо рационального распределения бюджета снизит разрывы в доступе к инфраструктуре между регионами и внутри регионов, позволит эффективно планировать развитие населенных пунктов.

Что касается целевых трансфертов на реализацию региональных программ, то здесь финансирование сохранится только для критически важных объектов и проектов национального значения со значительной стоимостью, которые дадут высокий социально-экономический эффект. Региональные проекты по развитию базовой инфраструктуры (водоснабжение, газификация, ремонт дорог, ЖКХ и т. д.) теперь будут включаться в трехлетние инвестиционные планы регионов и покрываться или из местных бюджетов, или из трансфертов общего характера с привязкой к показателям СРС.

Еще одна цель реформ - увеличение доходов местных бюджетов. Для этого большая часть налогов от бизнеса будет оставляться в регионах. Более того, долгое время районные акимы не имели собственного бюджета и были полностью зависимы от области. Теперь по новому Бюджетному кодексу КПН от МСБ передается в районные бюджеты, это же относится и к ИПН. Это укрепит финансовые возможности районных акиматов. 70% доходов областей будут сосредоточены в районных бюджетах и бюджетах городов областного значения. Это мотивирует акимов наращивать доходную базу.

В рамках нового Бюджетного кодекса внедрен новый показатель - налоговый потенциал региона, который должен стимулировать местные органы к росту собственных доходов. При этом за провал плана по доходам предусмотрена персональная ответственность на каждом уровне власти.

В результате реформ ожидается существенный рост финансовой самостоятельности регионов в ближайшие три года: зависимость местных бюджетов от республиканского в среднем снизится с 50,7 до 33%, а доходы регионов возрастут с 10,7 трлн тенге в 2026 году до 13,3 трлн тенге в 2028-м, т. е. на 24,3%.

Суть реформ Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, нацеленных на децентрализацию, - не разовые акции, а глубокая трансформация всей системы государственного управления Казахстана. Уже сейчас видны конкретные, измеримые результаты, в первую очередь в межбюджетной сфере. Конечно, реформы - это процесс, но вектор изменений четко обозначен: от жесткой централизации к модели, где регионы обладают реальной финансовой самостоятельностью, а, значит, несут ответственность за свое развитие.

Кровеносная система страны

Страна, государство - это не механическая совокупность отдельно взятых регионов и административных единиц, а единый живой организм, и его общий рост и развитие зависят от роста и благополучия каждой его клетки и органа. Чтобы организм жил и развивался, необходима сеть кровеносных сосудов: современная инфраструктура, качественные дороги и железнодорожные пути, которые, во-первых, связывают регионы страны в единое целое, обеспечивая свободное передвижение людей и товаров, и, во-вторых, создают условия для интеграции в глобальные цепочки создания стоимости.

На заре независимости Казахстана транспортную сеть общего пользования составляли 14,5 тысячи км железных и 86,8 тысячи км автомобильных дорог, оставшихся в наследство от СССР. Однако главные магистрали располагались меридионально, поскольку строились в интересах прежней политико-экономической системы, так что внутренняя связь между регионами Казахстана оставалась неразвитой. Кроме того, в 90-х, когда молодая страна только вставала на ноги и фактически боролась за выживание, сотни километров дорог, построенных по устаревшим технологиям, остались без должного обслуживания и начали постепенно приходить в негодность. Темпы же строительства новых транспортных артерий не успевали за растущими потребностями экономики.

Задача связать регионы сетью новых и отремонтированных дорог постепенно решалась, однако их количество и качество не удовлетворяли потребности людей и экономики. Многочисленные обещания о достойном уровне транспортной инфраструктуры, к сожалению, оставались лишь благими намерениями или цифрами в отчетах.

Реформы Касым-Жомарта Кемелевича Токаева придали новый импульс этой работе, сместив акценты на сбалансированное развитие и интеграцию регионов, на создание единого, эффективного транспортного каркаса страны как важного фактора экономического роста и социальной стабильности. Учитывая размеры девятой в мире страны, транспортная связанность территорий стала одним из приоритетов президентской политики.

В сфере автомобильных дорог за последние шесть лет реконструировано свыше 4,4 тысячи км трасс республиканского значения, включая ключевые транспортные коридоры Центр - Восток, Центр - Юг, Талдыкорган - Усть-Каменогорск, Актобе - Атырау - Астрахань и другие. В 2025 году строительство, реконструкция и ремонт охватили 13 тысяч км дорог.

По поручению Президента страны сейчас ведутся работы по началу строительства новой автомагистрали Астана - Иргиз общей протяженностью 890 км. Эта трасса станет важным элементом связанности регионов, соединив в рамках Среднего коридора Хоргос и порты Каспийского моря. В целом же до 2030 года общая протяженность новых автодорог составит 4,7 тысячи км, из которых 3,7 тысячи км - дороги I категории.

Если с 2010 по 2019 год протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием сократилась на 1,3%, то с 2019 по 2024 год она увеличилась на 2,5 тысячи км, или почти на 3%. Хочу подчеркнуть: это не просто отдельные дороги, это полноценная кровеносная система, соединяющая и питающая весь организм страны.

Для связности обширных территорий Казахстана критически важны железные дороги, традиционно являющиеся главным каналом грузовых перевозок. Между тем к концу 2010-х годов уровень износа сети железнодорожных путей составил 57% при их общей протяженности 16 тысяч км. В связи с этим до 2029 года планируется построить и модернизировать 5 тысяч км путей и отремонтировать 11 тысяч км. Это кратно увеличит пропускную способность на ключевых участках железнодорожной сети, повысит скорость и безопасность движения поездов.

30 сентября 2025 года Глава государства запустил вторую линию железнодорожного участка Достык - Мойынты протяженностью 836 км, которая обеспечивает выход на Алашанькоу - один из двух железнодорожных погранпереходов с Китаем. Этот крупнейший инфраструктурный проект позволит в пять раз расширить пропускную способность и ускорить прохождение грузов на 42%, что делает Казахстан ключевым звеном транспортного пути Европа - Китай.

В ближайшее время ожидается окончание строительства Алматинской обводной железной дороги, а к 2027 году - запуск ветки Дарбаза - Мактаарал. Эти проекты помимо наращивания транзитного потенциала страны создадут новые точки роста для регионов, а также позволят им встроиться в цепочки поставок.

Эффективная реализация транспортного потенциала требует обновления локомотивного и вагонного парка. Сейчас эксплуатируется около 2 тысяч локомотивов и порядка 142 тысяч грузовых вагонов, и до 2029 года планируется ввести в строй более 450 новых локомотивов и 7 тысяч вагонов. В этом контексте весьма своевременным шагом стал крупнейший в нашей истории контракт с США на поставку и сервисное обслуживание американских локомотивов, заключенный по договоренности между президентами Дональдом Трампом и Касым-Жомартом Токаевым. Американский лидер назвал соглашение историческим - оно предусматривает производство в Казахстане 300 грузовых локомотивов с улучшенными характеристиками. Министр торговли США Говард Латник подчеркнул, что сделка способствует в целом развитию транспортного коридора между Европой и Азией.

Трансконтинентальные коридоры, проходящие через нашу страну с востока на запад и с севера на юг, имеют мощный потенциал. Транзитный поток через Казахстан удвоился за последние 10 лет, составив 27,4 млн тонн, а к 2029 году планируется увеличить его до 67 млн тонн. Но международные логистические маршруты важны и для регионального развития. Уже сейчас мы видим, как в регионах открываются новые складские терминалы мирового уровня, да и в целом это другой уровень инфраструктуры. Это “дыхание большого мира”, которое ощутят жители областей и районов.

Особенно показателен в этом контексте Транскаспийский международный транспортный маршрут, который проходит через несколько областей двумя ветками - по Южному и Центральному Казахстану до портов на побережье Каспия. Для нашей страны, лишенной выходов к океану, это аналог трансокеанского маршрута через “великое травяное море”. Как когда-то Великий шелковый путь соединил Восток и Запад, дав толчок развитию этих территорий, так и сегодня Средний коридор из Восточной Азии в Европу - портал, открывающий наши регионы миру, и мир регионам.

Нейронная сеть Казахстана

Если транспортная инфраструктура по своей разветвленности и функционалу является кровеносной системой государства, то, продолжая аналогию, можно сказать, что цифровая инфраструктура - его нейронная сеть. И чем лучше иннервирован весь организм, включая дальнюю периферию, тем он жизнеспособнее, реагируя каждой клеткой на потребности и вызовы внутренней и внешней среды в цифровую эпоху.

Отставать в развитии здесь нельзя: именно тотальная цифровизация и внедрение искусственного интеллекта, включая самый дальний аул, затерявшийся в бескрайней степи, обеспечат должный уровень развития нации уже сегодня и сделают ее по-настоящему конкурентной завтра.

“Вторая волна” цифровизации сместила акцент со сравнительно узкого сегмента госуслуг на преодоление цифрового неравенства, на интеграцию цифровых технологий в повседневную жизнь и экономику. Она охватывает инфраструктуру, нормативную базу, цифровые навыки, стартапы и инновации. Главная цель - устойчивое широкополосное подключение во всех регионах, включая отдаленные сельские районы.

Однако в малых городах, пригородах и селах каналы доступа безнадежно устарели. Здесь в основном используется технология ADSL, т. е. передача по “медным” телефонным каналам на скорости до 10 Мбит/с. Оптоволокно, обеспечивающее широкополосное подключение, в сельской местности составляет всего 18%, в малых городах - 28%, в то время как в крупных городах достигает 44%.

При этом рассредоточенность сельских населенных пунктов по территории Казахстана не делает их экономически привлекательными для операторов связи, предпочитающих густонаселенные города с высокой концентрацией населения и бизнеса. И это не говоря о сельхозпредприятиях, находящихся за пределами любых населенных пунктов или покрытия вдоль необитаемых трасс.

Системным ответом на цифровой разрыв стал национальный проект “Доступный интернет”, принятый по поручению Главы государства в октябре 2023 года. Его цель - обеспечить все населенные пункты доступом к интернету со скоростью не менее 100 Мбит/с к 2027 году.

Идут работы по строительству волоконно-оптических линий связи более чем в 3 тысячах сел, высокоскоростной интернет будет доведен до 400 тысяч домохозяйств через поддержку малых и средних операторов связи.

В селах, где отсутствует возможность проводного интернета из-за удаленности или сложностей географии, а их было более 500, будут использованы ресурсы космической системы связи. Так, в июне 2025 года Министерство цифрового развития и компания Starlink подписали соглашение об официальном запуске на нашей территории спутникового интернета, который поможет обеспечить цифровую связанность в труднодоступных районах.

Для покрытия мобильным интернетом республиканских и основных областных автодорог будет построено более 480 антенно-мачтовых сооружений. Во всех городах республиканского значения и областных центрах будут развернуты сети 5G.

Важным элементом доступа к цифровой экосистеме на всей территории Казахстана стало развитие региональных хабов - пространств, где рождаются технологии, растут стартапы и формируются профессиональные сообщества, где обучают цифровым навыкам, развивают образовательные проекты.

Сегодня вслед за столичным Astana hub открыты 19 региональных IT-хабов, работающих на развитие технологического предпринимательства и цифровой инфраструктуры. Открытие региональных IT-хабов - это шаг в экономику будущего, делающий регионы центрами притяжения талантов и инвестиций в контексте цифровой трансформации страны.

Человеческий капитал и социальная инфраструктура

Мы - молодая и быстро растущая нация: в 2023 году Казах-стан преодолел психологическую отметку 20 млн человек. Это стало следствием роста суммарного коэффициента рождаемости - в 2020-м он впервые за годы независимости вырос до 3,13, в том числе в сельской местности этот коэффициент достиг 3,56. Другими словами, на одну казахстанскую семью в среднем приходится трое и более детей.

Однако кривая рождаемости серьезно отличается от региона к региону, достигая пика на юге и падая на севере. Демографический разрыв на фоне неразвитой инфраструктуры на селе и в малых городах усугубляется неконтролируемой миграцией, создающей, как подчеркнул Глава государства, колоссальную нагрузку на инфраструктуру наших крупнейших городов как точек притяжения.

В этих условиях особенно важно создавать на местах комфортные и безопасные условия для жизни и развития людей - от качественного жилья и современной социальной инфраструктуры до доступного образования, здравоохранения и цифровых сервисов. Рост численности населения и уровень его обеспеченности базовыми благами должны быть адекватны друг другу.

Казахстан - социальное государство, на первом месте для нас благополучие наших граждан. Как отмечает Глава государства, огромные средства, которые мы вкладываем в развитие социальной инфраструктуры на местах, - это те же инвестиции в экономику, только опосредованные - через инвестиции в человека. Правильное финансирование социалки - это прежде всего грамотное вложение средств, рассчитанное на отдачу в долгосрочной перспективе.

Только такой здоровый государственный прагматизм, а не лозунги о заботе и благотворительность на камеру позволит поднять уровень жизни людей в регионах и даст им перспективы на лучшее будущее, а значит, и перспективы будущего для всей страны.

И с этой точки зрения социальное государство, как хороший родитель, прежде всего заботится об образовании и здоровье своих граждан.

С 2019 года в регионах страны построено рекордное количество школ - 1200 на 1 млн ученических мест. Модернизировано более 3000 школ на селе, решены вопросы свыше 100 трехсменных и аварийных школ, а также устранен дефицит мест в 200 школах. Благодаря Фонду поддержки инфраструктуры образования, аккумулирующему средства, изъятые у коррупционеров, открыты 74 современные школы и ведется строительство еще 15. Один из приоритетов школьной реформы в регионах - создание современных условий для обучения и равного доступа к качественному образованию независимо от места проживания.

В рамках Национального проекта “Комфортная школа” в период 2024-2025 годов было запланировано строительство 217 школ на 460 тысяч ученических мест, и больше 40% из них - в сельской местности. Большая часть из них уже построена, еще 41 школа на стадии завершения. Это не просто здания, это новые точки роста, где дети получают возможность учиться в условиях, отвечающих современным требованиям.

Следующим этапом перехода к единому современному формату школьной инфраструктуры станет реновация существующих учебных заведений - в течение ближайших трех лет она охватит свыше 1200 школ, больше половины из которых сельские.

Речь идет не только о возведении стен, подведении коммуникаций или благоустройстве школьной территории. Главный акцент на содержательной стороне: доступ к высокоскоростному интернету, современные учебные кабинеты, новые образовательные технологии. Все это позволит сельским детям учиться в условиях, не уступающих по качеству обучению в лицеях крупных городов.

Казахстанская школа должна стать пространством равных возможностей, где стираются границы между городом и селом. В ближайшей перспективе региональное неравенство в образовании будет преодолено, а каждый ребенок, вне зависимости от места проживания, получит шанс раскрыть свой потенциал и внести вклад в будущее страны.

Аналогичные процессы сегодня идут и в системе здравоохранения.

Инфраструктура здравоохранения в Казахстане к концу десятых, прямо перед ковидной пандемией, не росла, а сокращалась. Это сокращение началось с середины 90-х: с чуть менее двух тысяч до примерно одной тысячи к середине 2000-х.

К 2019 году осталось всего 749 больниц. Если в 1991 году медицинские учреждения могли принять сразу 230,4 тысячи пациентов, то в 2019 году - лишь 96,3 тысячи больных.

Но если с 90-ми все понятно - на здравоохранение просто не хватало средств, то в последующем на первый план уже вышли вопросы надуманной финансовой обоснованности. Результаты этих подходов страна ощутила во время пандемии, когда не хватало ни мест, ни оборудования, ни лекарств даже в столице, не говоря о селах.

Жестокие уроки ковида были не напрасны. Казахстан взял курс на масштабное развитие и обновление медицинской инфраструктуры. С 2022 года по всей стране построено 927 объектов здравоохранения. Но самое главное - начался решительный поворот в сторону села. В сентябре 2022 года Президент Касым-Жомарт Токаев на очередном заседании Высшего совета по реформам одобрил нацпроект “Модернизация сельского здравоохранения”.

В рамках нацпроекта было предусмотрено строительство 655 медицинских объектов, из которых уже сданы 596 - амбулаторий, фельдшерско-акушерских и медицинских пунктов. До конца 2025 года планируется открыть оставшиеся 59 объектов первичной медико-санитарной помощи. Параллельно идет модернизация 32 многопрофильных центральных районных больниц. Вся эта инфраструктура создается с прицелом на будущее - качество медицинских услуг в регионах поднимается на принципиально новый уровень.

Развитие социальной инфраструктуры - это стратегическая инвестиция в будущее Казахстана. Ее успешная реализация станет катализатором для перехода от сырьевой экономики к экономике, основанной на человеческом капитале. Она не только решает вопрос диспропорций в уровне жизни, но и закладывает фундамент для устойчивого развития, социальной стабильности и экономической конкурентоспособности регионов на десятилетия вперед.

Колыбель нации

Сегодня почти 37% казахстанцев, или порядка 7,5 млн человек, живут в селах, причем с каждым годом число сельских жителей и самих сел уменьшается. Само по себе это не плохо и не хорошо - просто объективное отражение известной корреляции между развитием страны и долей сельского населения в ней.

Корреляция выглядит так: чем выше уровень экономического, социального и технологического развития страны, тем ниже доля сельского населения. Это отражает два взаимосвязанных процесса - урбанизации, сопровождающей экономический рост, + механизации сельского хозяйства, снижающей потребность в рабочих руках. Наглядно эта закономерность отражается в прямой зависимости числа сельских жителей от доходов: чем выше ВВП на душу населения, тем меньше доля сельчан.

Сравним эти два показателя у нас, наших соседей и самой развитой экономики мира - в США, где доля сельского населения составляет примерно 16,5% при ВВП на душу населения 85 810 долларов. В России: 26% и 14 889 долларов, в Китае: 34,5% и 13 303 доллара, в Казахстане: 37% и 14 445 долларов, в Узбекистане: 49,4% и 3162 доллара. Здесь показательны два полюса - США с незначительной долей сельского населения и Узбекистан, где почти половина людей живет в селах при низком ВВП на душу, что отчасти подтверждает модель: низкий уровень доходов, большое сельское население.

Однако, несмотря на объективность этого тренда, аул остро нуждается в поддержке и развитии - необходимо создание всех современных условий для сельчан и сокращение разрыва в их жизненном уровне. Аул всегда был и остается колыбелью нашего народа, определяющей его внутренний стержень и самобытность, и его потеря больно ударит по интересам формирующейся нации.

В этом контексте меры Главы государства по развитию села и сельских территорий имеют не только экономическую или социальную направленность - их внутренняя логика в конечном счете работает на сохранение и укрепление нашей национальной идентичности - ключевой компоненты, делающей государство государством.

Именно поэтому первым указом Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, который он подписал сразу после выборов, 26 ноября 2022 года, стал указ о Концепции развития сельских территорий на 2023-2027 годы. В своей инаугурационной речи Глава государства подчеркнул: “В моей предвыборной программе особое внимание уделено развитию сел. На сегодняшний день около 40% населения проживает в сельской местности. Не зря в народе говорят: “Ауыл - ел бесігі”. Поэтому улучшение условий жизни сельчан - дело чести для нас”.

В реализацию Концепции как рабочий инструмент встроена и хорошо показавшая себя программа “Ауыл - ел бесігі” (2019), направленная на модернизацию социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. К 2027 году современный уровень базовых услуг и инфраструктуры будет обеспечен для 7 млн сельчан, проживающих в 3500 селах с наибольшим потенциалом развития. Это новые школы и медицинские учреждения, объекты культуры и спорта, поселковые дороги, бесперебойное водо- и электроснабжение, широкополосный доступ к интернету, открытие ЦОНов и многое другое.

Доходы сельчан планируется повысить через развитие агропромышленного производства, предпринимательства и сельскохозяйственной кооперации. Объединение мелких хозяйств позволит фермерам сократить затраты и повышать объемы продукции за счет совместного пользования землей, сельхозтехникой, поливными системами, наладить стабильный сбыт без посредников. Здесь одним из инструментов стал проект “Ауыл аманаты” (2023), нацеленный на развитие малого бизнеса и кооперации на селе через предоставление льготных микрокредитов и лизинга техники.

По итогам реализации Концепции ожидается снижение доли людей с доходами ниже прожиточного минимума до 5,8%, безработицы - до 4,2%, обеспеченность водоснабжением составит 100%, охват интернетом - 97%, нормальное сос-тояние местных дорог - 95%.

Развитие аула, решение его проблем - это не просто вопрос повышения эффективности аграрного сектора, это вопрос сохранения культурного кода казахского народа. Благодаря системным реформам мы поднимем колыбель нации и сделаем аул местом, комфортным для жизни и реализации самых дерзких амбиций.

Success story

…Как-то в Уральске во время встречи с молодежью меня поразил рассказ одной девушки о выборе жизненного пути. Шарипа Базарбаева отучилась на журналиста в Астане, устроилась в родном городе на местном телевидении. Вышла замуж. Но в какой-то момент ей стало казаться, что она упускает в своей жизни что-то самое главное, что-то, придающее ей смысл. В итоге молодые супруги приняли решение - “қырға кету”, уехать в глубинку, в степной аул, поднимать фермерское хозяйство и жить плодами труда своих рук.

Сейчас, впитав соль родной земли, они развивают свое дело, разводят скот - и живут полной насыщенной жизнью. Образование тоже пригодилось: Шарипа ведет блог в Инстаграм, снимает рилсы со своего трактора, и ее рассказы привлекают тысячи людей, далеких от сельских будней.

Эта история и о разрушении стереотипов, и о новом понимании села как прекрасном месте, где комфортно жить, где есть хорошая работа и можно растить счастливых детей. Это и история будущего, когда аул, глубинка станут самодостаточным центром притяжения для инициативных, смелых людей - и где все так же, как сотни лет назад, будут бережно храниться подлинные ценности народа, обретя новые формы, но не теряя содержания.

Подлинное развитие аула - не только решение экономических, социальных, инфраструктурных вопросов. За этими материальными компонентами, безусловно, очень важными для жизни людей, скрывается еще одна, нематериальная, но, возможно, главная составляющая: сохранение духовных истоков, питающих нашу идентичность, которая обеспечит подъем нации в XXI веке.

Эта духовная составляющая - не мистика, не фигура речи, не “патриотический” фетиш. Нет. Это реальность, существующая как кодекс неписаных правил, ценностей, этических норм и культурных парадигм, объединяющих 20 миллионов “Я” в единое “Мы”.

Центром гравитации нашей идентичности был и остается аул - сила, противостоящая энтропии, не давая нации смешаться с внешней средой.

Вопреки распространенному мнению эта сила - не консервативна, а проактивна. Когда-то давно она толкнула наших дедов и родителей из далеких сельских местечек, затерявшихся на просторах советской провинции, на путь знаний и успеха. Через десятилетия эта сила вывела тысячи молодых людей на декабрьский лед 86-го, добилась независимости и построила нашу страну.

И реформы Касым-Жомарта Кемелевича Токаева на пути к Справедливому Казахстану - шаг навстречу этой силе. Широкий шаг в будущее: от сильных регионов - к сильной нации.

Маулен АШИМБАЕВ, Председатель Сената Парламента

Аул, село, городок, затерявшийся в степи, - не просто 'населенные пункты', это живое сердце нашей идентичности. Именно здесь, вдали от центральных огней, сливающихся с неоновым свечением глобальной повестки, хранится и набирает силы национальный код, передающийся от поколения к поколению.

Аул является живым сердцем национальной идентичности и хранителем национального кода.

Context: В статье обсуждается значение аула как источника идентичности и культурного кода.

аул
национальная идентичность
национальный код

Казахский язык

Логика реформ-4: Сильные регионы - сильная нация

И если мы потеряем аул, потеряем самобытность и силу регионов - мы потеряем связь с духом нации. Именно в этом глубинный смысл реформ Президента Касым-Жомарта Кемелевича ТОКАЕВА, направленных на развитие села, повышение уровня жизни на местах, на раскрытие местной специфики и вовлечение жителей областей и районов в политические и экономические страновые проекты.

Потеря аула приведет к утрате связи с духом нации, поэтому реформы Токаева направлены на развитие села и регионов.

Context: Автор связывает сохранение аула с реформами президента по развитию регионов.

аул
реформы
Касым-Жомарт Токаев
развитие села

Слышащее государство

Казахстан изначально был унитарным централизованным государством для предотвращения распада.

Context: Объяснение исторических причин централизации в первые годы независимости.

унитарное государство
централизация
независимость

Централизованная модель устарела и препятствует развитию с учетом региональных различий.

Context: Автор констатирует, что прежняя система централизации стала тормозом для развития.

централизация
региональные различия
развитие

Разрыв в ВРП на душу населения между регионами достигает 10 раз.

Context: Иллюстрация экономических диспропорций между регионами.

ВРП
Атырауская область
Туркестанская область
разрыв

Диверсификация экономики

Одна из причин диспропорций - зависимость подавляющего большинства регионов от одного-двух секторов экономики, что делало их уязвимыми на фоне колебаний мировых цен. Низкая диверсификация региональных экономик, завязанная на сырьевой или субсидируемой аграрной 'игле', вела к слабому росту несырьевого сектора - малый и средний бизнес на фоне недостаточного финансирования и ограниченного доступа к рынкам сбыта не имел стимулов к развитию.

Низкая диверсификация экономики регионов делает их уязвимыми и тормозит развитие МСБ.

Context: Анализ причин экономических диспропорций между регионами.

диверсификация
сырьевая зависимость
МСБ

Диверсификация экономики

Малый и средний бизнес

Региональные власти предпочитали дотации из центра, а не развитие собственной налоговой базы.

Context: Описание проблемы бюджетной зависимости регионов.

региональные власти
дотации
налоговая база

Справедливый Казахстан

Неравномерность инвестиций привела к разделению регионов на доноров и реципиентов.

Context: Описание неравномерности инвестиций и бюджетной зависимости.

инвестиции доноры реципиенты субвенции

Справедливый Казахстан

Казахстан занял 90-е место по качеству дорог среди 119 стран.

Context: Упоминание низкого качества дорожной инфраструктуры как проблемы.

дорожная инфраструктура
Всемирный экономический форум
рейтинг

Цифровой разрыв между городом и селом ограничивает доступ к госуслугам.

Context: Описание инфраструктурных вызовов, связанных с цифровизацией.

цифровой разрыв
интернет
цифровые госуслуги

Цифровизация

Уровень бедности на селе вдвое выше, чем в мегаполисах.

Context: Иллюстрация социальных диспропорций между регионами.

бедность село мегаполисы

Справедливый Казахстан

Миграция молодежи в города создает нагрузку на инфраструктуру мегаполисов.

Context: Описание демографических и миграционных вызовов.

миграция молодежь Астана инфраструктура

Справедливый Казахстан

Системный подход к развитию регионов является ключевым пунктом реформ Токаева.

Context: Автор подводит к выводу о необходимости системного подхода.

системный подход
развитие регионов
Касым-Жомарт Токаев

Слышащее государство

Региональные реформы основаны на системности, всеохватности и поэтапности.

Context: Описание принципов региональных реформ.

системность
поэтапность
региональные реформы

Слышащее государство

Сбалансированное территориальное развитие входит в тройку приоритетов реформ с 2020 года.

Context: Упоминание хронологии реформ и приоритетов.

сбалансированное территориальное развитие

Слышащее государство

Новый подход к региональной политике основан на учете конкурентных преимуществ каждого региона.

Context: Изложение сути нового подхода к региональному развитию.

конкурентные преимущества
региональная политика
территориальное развитие

Слышащее государство

Аул остается центром идентичности, защищающим нацию от растворения.

Context: Заключительная мысль статьи о роли аула.

аул идентичность нация

Казахский язык


Carnegie Politika: What’s Behind Kazakhstan’s Purges and Proposed Parliamentary Reforms?

Kassym-Jomart Tokayev may still have four years left as president of Kazakhstan, but discussions about a possible power transfer have already begun in earnest. The trigger was Tokayev’s proposal to abolish Kazakhstan’s upper chamber of parliament (the Senate) and strengthen the lower chamber (the Mazhilis). Many interpreted this as Tokayev beginning to prepare the ground for a move from the presidency to be speaker of a beefed-up parliament.

For the moment, it’s unclear who would succeed Tokayev as president—not least because anyone seen as a possible successor tends to fall out of favor as Tokayev moves to ensure that speculation about a power transition does not get out of hand.

In his annual state-of-the-nation address on September 8, 2025, Tokayev proposed a unicameral parliamentary system that would be put to a referendum in 2027. He said the aim was to strengthen the legislative branch and move away from a hyper-presidential system. This was the approach he promised to prioritize following deadly protests in 2022 caused in part by anger about the seemingly endless rule and ever-expanding powers of Nursultan Nazarbayev, Tokayev’s predecessor.

In some ways, the suggestion is a surprising one: Tokayev himself was Senate speaker for almost ten years, and it was this post that gave him a platform to become president. To this day, according to the constitution, Kazakhstan’s Senate speaker is the official who becomes acting president if the incumbent president is unable to perform their duties.

Nevertheless, Tokayev now argues that the upper chamber is no longer needed. He says that in the years after Kazakhstan’s declaration of independence in 1991—when the Senate was made up of representatives from Kazakh regions—it had helped maintain a balance between different parts of the country and solidify loyalty to the center. However, he asserts that now Kazakhstan is stable, and the interests of different regions are adequately represented in the Mazhilis.

There was little public reaction to Tokayev’s proposal. Many Kazakhs see the Senate as neither powerful nor independent, and some believe it is a relic of the Nazarbayev era, ripe for abolition amid the ongoing dismantling of the old regime.

Some officials have characterized increasing the powers of the Mazhilis as a step toward democratization. This is unlikely, though, to be the reason for Tokayev’s proposal. The system Tokayev wants to create is one in which Mazhilis deputies are only elected via party lists. But all of Kazakhstan’s political parties are controlled by the authorities, and an end to single-mandate districts and more independent candidates will only strengthen the executive branch’s hold.

In reality, the Mazhilis will only become more powerful if Tokayev takes up the role of speaker when his presidential term ends. This is exactly how many in Kazakhstan interpreted the unicameral reform proposal. After all, Tokayev’s own amendments to the constitution stipulate he must step down in 2029 at the end of his seven-year term. And becoming Senate speaker would be a way for him to avoid Nazarbayev’s mistake of basing his attempted power transition around powerful individuals, rather than institutions. In this way, Tokayev could—on paper—honor his promise to stop being president, while also retaining all his political influence.

It’s true that there are still four years before Tokayev’s presidential term ends, and the situation in Kazakhstan could change dramatically. The history of Nazarbayev’s attempted power transfer shows that even the best-laid plans can go awry (when Nazarbayev made Tokayev president in 2019, he thought he would remain the power behind the throne, but that arrangement was undone by the 2022 protests).

Of course, if Tokayev wants to remain in charge after 2029, he could simply change the constitution and scrap the presidential term limit. After all, his control of Kazakhstan’s political system has strengthened in recent years through growing pressure on journalists, the prosecution of anti-regime activists, independent parties being denied registration, and the banning of demonstrations. Despite Tokayev’s image as a reformer, he has no intention of carrying out real reforms.

However, such a crude approach would be out of sync with Tokayev’s reformist image, which deliberately contrasts with Nazarbayev’s cult of personality. Since coming to power, Tokayev has tried to position himself as a rational and moderate leader who will not cling on to power.

Whatever Tokayev’s exact plans, his likely departure from the presidency in 2029 has prompted growing speculation about a successor. In order to nip this talk in the bud and ensure no credible challengers emerge, Tokayev regularly purges his inner circle. Notably, he fired Deputy Prime Minister and Foreign Minister Murat Nurtleu, one of his closest allies, in September. The two men had worked together since the early 2000s, and there was speculation Nurtleu could have been anointed by Tokayev as his successor.

Theories abound for why Nurtleu was fired, including that he was involved in illegally importing goods from China, or that he was behind the 2024 murder of opposition journalist Aidos Sadyqov. No official reason for his departure has been forthcoming, but it’s clear Nurtleu’s exit was needed to ease regime tension and halt speculation about the succession. His removal follows a string of similar dismissals, with Tokayev replacing the defense minister, several presidential advisors, governors, and others over the last year.

All of this reveals Tokayev’s attempts to ensure influential individuals cannot build alternative power centers in the run-up to 2029. While it’s possible he thinks this will help change Kazakhstan’s political culture into one where institutions are more important than individuals, his methods bear the hallmarks of Kazakh authoritarianism: the proposed changes are opaque and are being imposed from above without any real public discussion. Democratic renewal, therefore, is a distant prospect. The Kazakh system traditionally revolves around one person, and it remains unlikely to become one in which institutions—rather than personalities and successors—play a decisive role.

Токаев предложил упразднить Сенат и усилить Мажилис, что вызвало обсуждения о передаче власти.

Context: Начало статьи, введение в тему реформы парламента.

Токаев
Сенат
Мажилис
передача власти

Токаев предложил однопалатный парламент с референдумом в 2027 году.

Context: Описание конкретного предложения из послания 2025 года.

однопалатный парламент
референдум
2027

Цель реформы — усиление законодательной ветви и отход от сверхпрезидентской системы.

Context: Обоснование реформы самим Токаевым.

законодательная ветвь
сверхпрезидентская система

Токаев считает, что Сенат больше не нужен, так как регионы уже представлены в Мажилисе.

Context: Аргументация Токаева в пользу упразднения Сената.

Сенат регионы стабильность

Усиление Мажилиса через партийные списки не приведёт к демократизации, а укрепит исполнительную власть.

Context: Критический анализ мотивов реформы.

Мажилис
партийные списки
демократизация
исполнительная власть

Слышащее государство

Мажилис станет сильнее, только если Токаев станет его спикером после президентства.

Context: Интерпретация реформы как способа сохранения власти Токаевым.

Токаев
спикер
президентский срок

Поправки Токаева к конституции требуют его ухода в 2029 году.

Context: Конституционное ограничение срока полномочий.

конституция
2029
семилетний срок

Токаев может изменить конституцию и отменить ограничение сроков, чтобы остаться у власти.

Context: Гипотетический сценарий сохранения власти.

конституция
ограничение сроков
2029

Токаев не намерен проводить реальные реформы, несмотря на имидж реформатора.

Context: Общая оценка автора статьи.

реформы имидж

Справедливый Казахстан

Токаев регулярно проводит чистки среди приближённых, чтобы устранить потенциальных преемников.

Context: Описание кадровых решений для предотвращения конкуренции.

чистки
Мурат Нуртлеу
преемник

Токаев стремится не допустить создания альтернативных центров власти до 2029 года.

Context: Обобщение мотивов кадровых перестановок.

альтернативные центры власти

Методы Токаева напоминают авторитаризм: изменения непрозрачны и навязываются сверху без общественного обсуждения.

Context: Критика подхода к реформам.

авторитаризм
непрозрачность
общественное обсуждение

Слышащее государство

Справедливый Казахстан

Демократическое обновление остаётся отдалённой перспективой, система по-прежнему завязана на одной личности.

Context: Заключительный вывод статьи.

демократическое обновление
личность
институты

Справедливый Казахстан


Маулен Ашимбаев и Дарон Аджемоглу выступили на Taldau Forum в Астане

В Астане состоялся первый Taldau Forum: Analytics driving change с участием Спикера Сената Маулена Ашимбаева. Мероприятие приурочено к пятилетию Taldau Community. «Why Nations Prosper: Lessons for Central Asia» под таким названием прошла панельная сессия, специальным гостем которого выступил лауреат Нобелевской премии, профессор экономики Массачусетского технологического института Дарон Аджемоглу.

Приветствуя участников форума, Маулен Ашимбаев акцентировал внимание на важности формирования интеллектуальной среды для совместного системного обсуждения актуальных вопросов повестки страны, законотворческой деятельности и выработки совместных рекомендаций и аналитических документов. В этой связи Спикер Сената отметил созидательную и консолидирующую роль Клуба экспертов при Сенате и Школы аналитики, которые за пять лет доказали свою эффективность, способствуя реализации концепции «Справедливый Казахстан».

«Taldau Forum приурочен к пятилетию Taldau Community, объединяющего экспертов, аналитиков, профессионалов с активной общественной позицией. Сегодня наша страна под руководством Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева реализует амбициозную повестку комплексных реформ. Мы формируем сбалансированную демократическую политическую систему, развиваем рыночную экономику, укрепляем политические и общественные институты. Убежден, что сегодняшняя дискуссия внесет свой вклад в развитие интеллектуального и экспертного потенциала Казахстана, и в эффективную реализацию повестки реформ в нашей стране», – сказал в своем выступлении Председатель Сената.

В ходе заседания участники обсудили вопросы, касающиеся развития Казахстана, и обменялись видением по перспективным трендам с нобелевским лауреатом, автором книг «Why Nations Fail», «Narrow Corridor», «Power and Progress» Дароном Аджемоглу .

Со своей стороны профессор Аджемоглу высоко оценил проводимые в Казахстане реформы и озвучил ряд своих идей, касающихся модернизации экономики, неоднократно подчеркивая важность развития политических и экономических институтов, устойчивого инвестирования в человеческий капитал.

«Наша страна под руководством Президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева проходит важнейший этап своего развития. Сегодня, когда перед Казахстаном стоят масштабные цели и задачи, особое значение приобретает качество анализа и экспертной поддержки. Качественная аналитика – это основа принятия эффективных решений для устойчивого развития страны. Исходя из этого, пять лет назад мы начали выстраивать системное взаимодействие Сената с экспертным сообществом чтобы способстововать формированию нового поколения экспертов и вовлекать их в законотворческую работу. Сейчас мы можем говорить о целой интеллектуальной экосистеме Taldau, в которую входят Клуб экспертов, Школа аналитики, площадка Taldau Talks, спортивное сообщество Taldau Run, образовательные семинары и тренинги с участием наших партнеров и единомышленников», - резюмировал Маулен Ашимбаев.

Председатель Палаты также анонсировал старт отбора на пятый поток Школы аналитики, обозначил важность принятия Принципов сообщества, основанных на таких ценностях как порядочность, открытость, постоянная работа над собой, ответственность и служение общественному благу. Кроме того, он подчеркнул важность реализации проекта Taldau Lectures в регионах страны, а также создание аналитической лаборатории – Taldau Lab, как площадки для проведения исследований и генерации новых идей.

В рамках Форума также состоялось церемония вручения специальной премии Taldau Awards экспертам, внесшим значительный вклад развитие сообщества, основной целью которого является содействие развитию страны.

Отметим, что на полях Taldau Forum также прошло заседание экспертного круглого стола, ключевой темой которого стали вопросы развития человеческого капитала и цифровая трансформация Казахстана, обозначенные в Послании Президента страны народу Казахстана.

Наряду с депутатами Парламента в панельной сессии также приняли участие отечественные и иностранные эксперты, ученые, представители государственных органов, бизнес-структур и институтов гражданского общества.

В этот же день в рамках Taldau Forum также состоялись лектории по ораторскому мастерству и навыкам публичных выступлений от тренеров Академии телевизионных профессий Агентства Хабар. А практическими советами по созданию привлекательного контента, взаимодействию с аудиторией и использованию эффективных медийных инструментов работы в социальных сетях поделились представители компании Meta, а также известные казахстанские медиа-тренеры.

(Пресс-служба Сената, 74-72-27. Фото – Н.Байбулин)

Казахстан реализует комплексные реформы по формированию демократической политической системы и рыночной экономики.

Context: Вступительная речь Ашимбаева на Taldau Forum, общая характеристика реформ.

комплексные реформы
демократическая политическая система
рыночная экономика
политические институты

Справедливый Казахстан

Качественная аналитика – это основа принятия эффективных решений для устойчивого развития страны. Исходя из этого, пять лет назад мы начали выстраивать системное взаимодействие Сената с экспертным сообществом чтобы способствовать формированию нового поколения экспертов и вовлекать их в законотворческую работу.

Сенат системно взаимодействует с экспертным сообществом для улучшения законотворчества.

Context: Ашимбаев объясняет создание Taldau Community и его роль в законотворчестве.

аналитика
экспертное сообщество
законотворчество
Сенат

Слышащее государство

Сейчас мы можем говорить о целой интеллектуальной экосистеме Taldau, в которую входят Клуб экспертов, Школа аналитики, площадка Taldau Talks, спортивное сообщество Taldau Run, образовательные семинары и тренинги с участием наших партнеров и единомышленников.

Создана интеллектуальная экосистема Taldau, включающая клуб экспертов, школу аналитики и другие проекты.

Context: Ашимбаев подводит итоги пятилетней работы Taldau Community.

Taldau
Клуб экспертов
Школа аналитики
интеллектуальная экосистема

Слышащее государство

Объявлен набор на пятый поток Школы аналитики и приняты принципы сообщества.

Context: Ашимбаев анонсирует новые инициативы Taldau.

Школа аналитики
пятый поток
Принципы сообщества
ценности

Планируется запуск Taldau Lectures в регионах и создание аналитической лаборатории Taldau Lab.

Context: Ашимбаев объявляет о расширении проектов Taldau.

Taldau Lectures
Taldau Lab
регионы
исследования

Аджемоглу одобрил реформы в Казахстане и подчеркнул важность институтов и человеческого капитала.

Context: Выступление нобелевского лауреата на форуме.

реформы
политические институты
экономические институты
человеческий капитал

Справедливый Казахстан

На полях Taldau Forum также прошло заседание экспертного круглого стола, ключевой темой которого стали вопросы развития человеческого капитала и цифровая трансформация Казахстана, обозначенные в Послании Президента страны народу Казахстана.

На форуме обсудили человеческий капитал и цифровую трансформацию в контексте Послания Президента.

Context: Описание круглого стола в рамках форума.

человеческий капитал
цифровая трансформация
Послание Президента

Цифровизация

Вручена премия Taldau Awards экспертам за вклад в развитие сообщества.

Context: Церемония награждения на форуме.

Taldau Awards
эксперты
развитие сообщества


Карин о Послании-2025: Казахстан заявляет о себе как о технологически развитой стране будущего

Также, по мнению госсоветника, страна показывает пример поэтапной и всесторонней политической модернизации.

Государственный советник Казахстана Ерлан Карин назвал сквозную идею нового Послания президента. Это масштабная цифровизация и повсеместное внедрение искусственного интеллекта.

«Президент поставил задачу форсированно внедрять инструменты цифровизации и ИИ в различных отраслях экономики. Все эти шаги будут объединены в новой Национальной стратегии цифрового развития. Тем самым Казахстан фактически становится одной из первых стран в мире, которая принимает такие системные, институциональные решения в этой сфере. Таким образом Казахстан заявляет о себе как о технологически развитой стране будущего», – уверен он.

Государственный советник также выделил ключевые аспекты послания. Так, переход к однопалатному парламенту, по мнению советника, развивает ключевую формулу политики Касым-Жомарта Токаева «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство».

«Предложение провести референдум ещё раз показывает неизменность президентского принципа: по ключевым вопросам будущего страны должны приниматься только консолидированные решения. Президент уже который раз заранее и открыто объявляет о предстоящих политических планах. Так это было с реформами 2022-2023 годов и с референдумом по строительству АЭС, которые также были анонсированы задолго до их осуществления», – напомнил Карин.

Он подчеркнул: речь не идёт о немедленном внесении поправок в Конституцию и объявлении парламентских выборов.

«Это не самоцель. Основная и главная цель – дальнейшее укрепление институциональных основ политической системы. Поэтому президент выступает сторонником взвешенного, поступательного подхода. Вначале требуется всестороннее и обстоятельное обсуждение среди экспертов и широкой общественности. Таким образом, Казахстан ещё раз показывает пример поэтапной и всесторонней политической модернизации», – подчеркнул Карин.

Президент поручил ускоренно внедрять цифровизацию и ИИ в экономику, что будет оформлено в Национальной стратегии цифрового развития.

Context: Госсоветник Карин комментирует сквозную идею Послания-2025 — цифровизацию и ИИ.

цифровизация

искусственный интеллект

Национальная стратегия цифрового развития

Цифровизация

Искусственный интеллект

Тем самым Казахстан фактически становится одной из первых стран в мире, которые принимает такие системные, институциональные решения в этой сфере. Таким образом Казахстан заявляет о себе как о технологически развитой стране будущего.

Казахстан становится одной из первых стран, принимающих системные решения по цифровизации, позиционируя себя как технологически развитое государство будущего.

Context: Карин подчеркивает уникальность и амбициозность цифровой стратегии Казахстана.

Казахстан
технологическое развитие
страна будущего

Цифровизация

Искусственный интеллект

Переход к однопалатному парламенту, по мнению советника, развивает ключевую формулу политики Касым-Жомарта Токаева «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство».

Переход к однопалатному парламенту развивает формулу Токаева «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство».

Context: Карин комментирует предложение о переходе к однопалатному парламенту как часть политической модернизации.

однопалатный парламент
формула Токаева
политическая система

Предложение референдума подтверждает принцип президента: ключевые вопросы решаются консолидированно.

Context: Карин отмечает, что референдум соответствует принципу Токаева о консолидированных решениях.

референдум
консолидированные решения
президентский принцип

Президент уже который раз заранее и открыто объявляет о предстоящих политических планах. Так это было с реформами 2022-2023 годов и с референдумом по строительству АЭС, которые также были анонсированы задолго до их осуществления.

Токаев заранее и открыто анонсирует политические планы, как с реформами 2022-2023 и референдумом по АЭС.

Context: Карин подчеркивает последовательность и открытость президента в политическом планировании.

политические планы
реформы 2022-2023
референдум по АЭС

Слышащее государство

Цель реформ — не сами изменения, а укрепление институциональных основ политической системы.

Context: Карин поясняет, что реформы не являются самоцелью, а направлены на укрепление институтов.

институциональные основы
политическая система

Президент поддерживает взвешенный подход с предварительным общественным обсуждением.

Context: Карин описывает методологию президента: обсуждение перед принятием решений.

взвешенный подход
общественное обсуждение

Слышащее государство

Таким образом, Казахстан ещё раз показывает пример поэтапной и всесторонней политической модернизации.

Казахстан демонстрирует пример поэтапной и всесторонней политической модернизации.

Context: Заключительная мысль Карина о значении реформ для имиджа страны.

политическая модернизация
поэтапность